Постановление Президиума Оренбургского областного суда от 19 декабря 2016 г. по делу N 4Г-2222/2016

Президиум Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего - Емельянова В.А.,

членов президиума: Чернявской С.А., Ушакова В.М., Белинской С.В., Кужабаева М.Д.,

с участием первого заместителя прокурора Оренбургской области ВолковаА.В.

рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 11декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2015 года по гражданскому делу по иску Курцева В.А. к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Жуковой Н.В., прокурора, полагавшего, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, президиум Оренбургского областного суда

УСТАНОВИЛ:

Курцев В.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Оренбургское региональное отделение ФСС РФ), указав, что в период со (дата) по (дата) он работал в ОАО "Гайский ГОК" слесарем-ремонтником на обогатительной фабрике. В результате воздействия на его здоровье вредных производственных факторов (дата) ему впервые был выставлен диагноз профессионального заболевания ***, повлекшего стойкую утрату профессиональной трудоспособности: первоначально согласно заключению МСЭ от (дата) с (дата) в размере ***% утраты с ежегодным продлением, с (дата) в размере ***% утраты с ежегодным продлением, с (дата) - бессрочно. По профессиональному заболеванию от (дата), повлекшему утрату его трудоспособности, ответчиком ему была назначена ежемесячная страховая выплата с (дата), размер которой установлен исходя из его среднемесячного заработка, определенного за период работы с (дата) по (дата), то есть за последние двенадцать месяцев до установления диагноза профзаболевания с исключением не полностью отработанных месяцев и их заменой предшествующими полностью отработанными месяцами в сумме *** руб. Размеры страховых выплат были определены как доля от среднемесячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты профтрудоспособности, с применением коэффициентов индексации страховых выплат на основании Постановлений Правительства Российской Федерации начиная с (дата), в результате чего ежемесячный размер страховых выплат составил: ***. Считает, что в соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", как в первоначальной редакции, так и в редакции изменений Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ, он имеет право на увеличение суммы заработка, исходя из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, с применением к заработку индексов инфляции, имевших место в период получения заработка и до установления ему стойкой утраты профтрудоспособности.

Просил суд признать за ним право на ежемесячное получение страховых выплат по возмещению вреда здоровью в связи с трудовым увечьем и утратой профессиональной трудоспособности ***.; обязать ответчика назначить и выплачивать ему ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда здоровью в размере *** бессрочно с индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном действующим законодательством; взыскать с ГУ - Оренбургское региональное отделение ФСС РФ задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ***. и расходы на оплату услуг представителя в размере ***.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 11декабря 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2015 года, исковые требования Курцева В.А. удовлетворены. ***

В кассационной жалобе, поступившей в Оренбургский областной суд 26 октября 2016 года, ГУ - Оренбургское региональное отделение ФСС РФ выражает несогласие с судебными постановлениями предыдущих судебных инстанций.

Определением судьи Оренбургского областного суда Жуковой Н.В. от21 ноября 2016 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Оренбургского областного суда.

Истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум Оренбургского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, президиум Оренбургского областного суда приходит к следующему.

Предыдущими судебными инстанциями установлено, что Курцев В.А. осуществлял трудовую деятельность в ОАО "Гайский ГОК" в период со (дата) в должности слесаря-ремонтника 4 и 5 разрядов на обогатительной фабрике.

В результате воздействия на его здоровье вредных производственных факторов (дата) ему впервые был выставлен диагноз профессионального заболевания ***, повлекшего стойкую утрату профессиональной трудоспособности: первоначально согласно заключению МСЭ от (дата) с (дата) в размере ***% утраты с ежегодным продлением, затем с (дата) в размере ***% утраты с ежегодным продлением, а с (дата) - бессрочно.

По профессиональному заболеванию от (дата), повлекшему утрату трудоспособности Курцева В.А. ГУ - Оренбургским региональным отделением ФСС РФ истцу была назначена ежемесячная страховая выплата с (дата), размер которой установлен исходя из его среднемесячного заработка, определенного за период работы с (дата) по (дата), то есть за последние двенадцать месяцев до установления диагноза профзаболевания с исключением не полностью отработанных месяцев и их заменой предшествующими полностью отработанными месяцами, в сумме *** руб.

Размеры страховых выплат были определены как доля от среднемесячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты профтрудоспособности, с применением коэффициентов индексации страховых выплат на основании Постановлений Правительства Российской Федерации начиная с (дата), в результате чего ежемесячный размер страховых выплат составил: ***.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, установив, что заработная плата, из которой была исчислена ежемесячная страховая выплата, выплачиваемая истцу, не была проиндексирована исходя из коэффициента инфляции 1,1, введенного с 01 января 2004 года, имевшего место в период получения истцом заработка, пришел к выводу о том, что ежемесячная страховая выплата подлежала перерасчету ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ, с учетом увеличения суммы заработка на установленный в указанном периоде коэффициент для индексации размера ежемесячной страховой выплаты в размере 1,1.

Поскольку в нарушение вышеназванного закона данный коэффициент индексации ответчиком в соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ применен не был, у застрахованного возникло право на взыскание образовавшейся задолженности за весь период недоплаты, так как иное приведет к нарушению права истца на полное возмещение вреда здоровью.

Суд первой инстанции, разрешая данный спор, удовлетворил заявленные истцом требования о взыскании недополученной суммы страховых выплат, образовавшейся в связи с неприменением коэффициента инфляции.

Судебная коллегия согласилась с данными выводами суда первой инстанции.

Между тем выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для увеличения страховой выплаты, выплачиваемой истцу, исходя из действующего в расчетном периоде коэффициента, установленного для индексации размера ежемесячной страховой выплаты, основаны на неправильном применении норм материального права.

Пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в первоначальной редакции было предусмотрено, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, из чего следует, что заработок, учитываемый для исчисления ежемесячных страховых выплат, подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни.

Федеральным законом от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ с 01 января 2011 года в пункт 10 статьи 12 Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" были внесены изменения, согласно которым при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 01 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда в централизованном порядке в период по 01 мая 2002 года включительно.

Статьей 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до 01 января 2011 года без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона N 125-ФЗ в новой редакции, подлежат перерасчету с 01 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ).

Из содержаний положений пунктов 1, 3, 10 статьи 12 вышеназванного Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ следует, что индексируется не заработок истца за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, а средний заработок застрахованного лица, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата.

Таким образом, коэффициенты, предусмотренные пунктом 10 статьи 12

Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, применяются к заработку, из которого исчисляется размер страховой выплаты, - к среднему месячному заработку застрахованного лица, а не к его конкретному заработку за отдельные месяцы расчетного периода. Применение повышающих коэффициентов к месячному заработку застрахованных внутри расчетного периода и одновременно к исчисленному среднемесячному заработку приведет к двойной индексации, что недопустимо.

Данные положения закона судебными инстанциями во внимание не приняты при разрешении настоящего спора.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции нельзя признать законными. Они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

В целях исправления судебных ошибок, допущенных при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций в применении норм материального права, которые повлекли вынесение незаконных судебных постановлений, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, президиум Оренбургского областного суда считает необходимым кассационную жалобу ГУ - Оренбургского регионального отделения ФСС РФ удовлетворить, решение Гайского городского суда Оренбургской области от 11декабря 2014года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Курцева В.А. к ГУ - Оренбургскому региональному отделению ФСС РФ об изменении размера страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, отменить, принять новое решение об отказе Курцеву В.А. в удовлетворении исковых требований, не передавая дело для нового рассмотрения.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Оренбургского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Гайского городского суда Оренбургской области от11декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Курцева В.А. к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, удовлетворить.

Решение Гайского городского суда Оренбургской области от 11декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Курцева В.А. к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, отменить.

Вынести новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Курцева В.А. к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью.

Отменить приостановление исполнения решения Гайского городского суда Оренбургской области от 11 декабря 2014 года, принятое на основании определения судьи Оренбургского областного суда от 31 октября 2016 года.

Председательствующий: В.А. Емельянов