Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-2844/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Ганченковой В.А., Скипальской Л.И.,

при секретаре Овчинниковой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе Миляевой Л.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 сентября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Миляева Л.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.М.Д., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании постановления в части снятия с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи три человека незаконным, возложении обязанности восстановить в очереди списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование иска указала, что в "дата" она, её муж Миляев Д.Н., сын М.М.Д. "дата" года рождения, на основании заявления Администрацией городского округа Саранск поставлены на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе " "данные изъяты"", номер очереди "N". В связи с тем, что на момент постановки на учёт и в последующем они нуждались в жилье, в "дата" вступили в программу " "данные изъяты"", которая предусматривала стоимость одного квадратного метра жилья ниже рыночной. "дата" они с мужем Миляевым Д.Н. приобрели в общую долевую собственность по "данные изъяты" доли в праве квартиру площадью "данные изъяты" кв. м по "адрес". "дата" Миляев Д.Н. обратился в "данные изъяты" с заявлением о предоставлении социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) по программе " "данные изъяты"". С "дата" на лицевой счет Миляева Д.Н., открытого в "данные изъяты" " "данные изъяты"" (ПАО), стали поступать денежные средства на возмещение части процентной ставки по договору "N" от "дата" на основании постановления Правительства Республики Мордовия N 504 от 5 ноября 2008 г. Всего было выплачено "данные изъяты". Постановлением Администрации городского округа Саранск от "дата" "N", пункт "данные изъяты", Миляева Л.В. снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи "данные изъяты" человека, так как получены бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения. Считает указанное постановление Администрации незаконным и необоснованным. Ответчик, принимая решение о снятии её с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, посчитал, что полученная их семьёй денежная сумма - "данные изъяты", являющаяся социальной выплатой на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) по программе " "данные изъяты"", является достаточной для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем она и её семья утрачивают статус нуждаемости в жилых помещениях. На сегодняшний день она и её семья остаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и после приобретения "дата" квартиры площадью "данные изъяты" и получения социальной выплаты в размере "данные изъяты", так как в соответствии с решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 162 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере "данные изъяты" общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трёх и более человек, то есть до нормы их семье не хватает "данные изъяты".

Просила суд признать незаконным постановление Администрации городского округа Саранск от "дата" "N" в части снятия её с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, состав семьи "данные изъяты" человека; обязать Администрацию городского округа Саранск восстановить её в очереди списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) по категории: "данные изъяты", за "N".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 сентября 2016 г. исковые требования Миляевой Л. В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Миляева Л.В. считает решение суда незаконным, просит его отменить вынести по делу новое решение об удовлетворении иска. Ссылается на то, что: суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, не выяснил, является ли размер социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по ипотечному кредиту достаточной мерой поддержки её семьи, отвечает ли предоставленный размер социальной выплаты критериям определения размера данной социальной выплаты, предусмотренным пунктами 10, 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование (приложение N 4 к подпрограмме " "данные изъяты"" федеральной целевой программы " "данные изъяты"" на "дата" годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050); суд неправомерно посчитал, что факт получения социальной выплаты за счёт средств республиканского бюджета на возмещение части процентной ставки по кредиту (займу) на приобретение жилья является достаточным основанием для снятия с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, независимо от размера социальной выплаты; судом не учтено то обстоятельство, что они с мужем приобрели жилое помещение площадью "данные изъяты" в общую долевую собственность фактически на собственные денежные средства; ответчик, определяя социальную выплату в размере "данные изъяты", не представил расчёт и обоснование размера указанной выплаты; суд не выяснил, учтены ли при расчёте социальной выплаты: размер общей площади жилого помещения, состав семьи, стоимость "данные изъяты" общей площади жилья по г.о. Саранск по состоянию на "дата" год.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом того, что в судебное заседание истец Миляева Л.В. и её представитель адвокат Наумова О.В., третье лицо Миляев Д.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 123, 126, 129), судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснение представителя ответчика С.Е.В., просившей решение оставить без изменения, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации городского округа Саранск от "дата" "N" Миляева Л.В. с составом семьи из "данные изъяты" человек (она, Миляев Д.Н. - муж, М.М.Д. - сын) приняты на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Постановлением Администрации городского округа Саранск от "дата" "N" семья Миляевой Л.В. признана участницей подпрограммы " "данные изъяты"" федеральной целевой программы " "данные изъяты"" на "дата" (л.д. 40, 43).

"дата" между АО " "данные изъяты"" (застройщик) и Миляевым Д.Н., Миляевой Л.В. (участники долевого строительства) заключен договор "N" участия в долевом строительстве жилого дома. Объект долевого строительства - квартира, которая имеет следующие характеристики: строительный номер - "N", общая проектная площадь - "данные изъяты", проектная площадь балконов и лоджий (с учётом коэффициента) - "данные изъяты", этаж - "данные изъяты", количество комнат - "данные изъяты". Согласно свидетельствам о государственной регистрации права "N", "N" от "дата" за Миляевой Л.В. и Миляевым Д.Н. зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве "данные изъяты") на квартиру общей площадью "данные изъяты" по "адрес" (л.д. 13, 36-39, 75).

Из сообщения "данные изъяты" "N" от "дата" следует, что размер социальной выплаты за счёт средств республиканского бюджета на возмещение части процентной ставки по кредиту (займу), полученному гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от "дата" "N" составляет, в том числе, для Миляева Д.Н. за период с сентября 2015 года по март 2016 года 17 727 руб. 21 коп. (л.д. 31).

Постановлением Администрации городского округа Саранск "N" от "дата" Миляева Л.В. снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, состав семьи "данные изъяты" человека, так как получены бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения (пункт 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации; письмо "данные изъяты" от "дата" "N"). Очередь "N" (категория: "данные изъяты") (л.д. 11).

Пунктами 1, 2 статьи 9.1 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" предусмотрено, что с целью обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище за счёт средств республиканского бюджета Республики Мордовия физическим лицам предоставляются следующие меры государственной поддержки в форме социальных выплат: 1) на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве; 2) на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц); 3) на частичное и (или) полное погашение ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа) в случае рождения (усыновления) ребёнка и последующих детей, а также на имеющихся детей; 4) на уплату части ежемесячного платежа по кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных организациях (у юридических лиц), находящихся на территории Республики Мордовия, в целях рефинансирования (перекредитования) кредитов (займов) на строительство либо приобретение на территории Республики Мордовия жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них. Право на улучшение жилищных условий с использованием мер государственной поддержки, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предоставляется гражданам один раз (за исключением социальных выплат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, предоставляемых на погашение одного ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа), а также социальных выплат, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, при рождении у многодетных семей шестого ребёнка и последующих детей).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи с доводами и возражениями участников процесса, суд пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с тем, что Миляева Л.В. и члены её семьи уже реализовали своё право на обеспечение жилой площадью путём получения социальной выплаты за счёт средств республиканского бюджета на возмещение части процентной ставки по кредиту (займу), полученному гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц), в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 ноября 2008 г. N504, в связи с чем сняты с учёта лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Довод апелляционной жалобы истца Миляевой Л.В. о том, что сам факт получения гражданином социальной выплаты за счёт средств республиканского бюджета на возмещение части процентной ставки по кредиту (займу) на приобретение жилья не является достаточным основанием для снятия с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.

Суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В апелляционной жалобе не содержится ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции. Решение суда является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 сентября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Миляевой Л. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в шестимесячный срок.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи В.А. Ганченкова

Л.И. Скипальская