Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 декабря 2016 г. по делу N 33-2895/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Лесновой И.С., Скипальской Л.И.,

при секретаре Епитифоровой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 декабря 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по частной жалобе Родина А.П. на определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2016 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия Н.Э.Ф. обратился в суд с заявлением о повороте исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. по гражданскому делу по иску Родина А.П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия и Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о признании распоряжения об отнесении жилых помещений к служебным жилым помещениям и договора найма служебного жилого помещения от "дата" незаконными и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по "адрес".

В обоснование заявления указал, что решением Ленинского районного суда г. Саранска, оставленным в силе определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 мая 2011г., договор найма служебного жилого помещения от "дата" был признан незаконным, на Следственное управление возложена обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения. "дата" во исполнение решения Ленинского районного суда г. Саранска от 16 марта 2011 г. Следственным управлением с Родиным А.П. заключен договор социального найма жилого помещения "N", расположенного по "адрес". Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. решение Ленинского районного суда г. Саранска от 16 марта 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 мая 2011 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 31 мая 2012 г. исковое заявление Родина А.П. оставлено без рассмотрения по причине неявки истца в суд по вторичному вызову. Также в судебное заседание не явился представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия.

Просил вынести определение о повороте исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. и расторгнуть договор социального найма жилого помещения "N" от "дата", заключенный Следственным управлением с Родиным А.П. во исполнение указанного решения суда.

В заявлении от "дата" заявитель уточнил требования, просил вынести определение о повороте исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. и признать договор социального найма жилого помещения "N" от "дата" незаключенным.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2016 г. заявление Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о повороте исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. по гражданскому делу по иску Родина А. П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия и Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о признании распоряжения об отнесении жилых помещений к служебным жилым помещениям и договора найма служебного жилого помещения от "дата" незаконными и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по "адрес", удовлетворено.

Договор социального найма жилого помещения "N" от "дата" между Родиным А. П. и Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. признан незаключенным.

В частной жалобе Родин А.П. считает определение суда незаконным, просит его отменить, отказать в удовлетворении заявления Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о повороте исполнения решения Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. Указывает на то, что: копия заявления руководителя Следственного управления от "дата" об уточнении заявленных требований ему не вручалась, в связи с чем он был лишён возможности в полной мере защищать свои права и законные интересы; он не получал какие-либо документы из Ленинского районного суда г. Саранска о назначении судебного заседания и рассмотрении "дата" заявления Следственного управления; заявление Следственного управления о повороте исполнения судебного решения от 16 марта 2011 г. было рассмотрено без его участия; до настоящего времени он добросовестно продолжает осуществлять функции нанимателя спорного жилого помещения, законность заключенного между ним и наймодателем договора социального найма жилого помещения ни самим заявителем, ни Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия до недавнего времени не оспаривалась; заключенная сторонами сделка может быть признана недействительной (незаконной) судом в рамках искового производства, при этом в своём заявлении от "дата" Следственное управление фактически попыталось оспорить заключенный договор социального найма, подменив институт искового производства поворотом исполнения решения суда; с момента отмены состоявшихся по делу судебных решений ( "дата") истёк предусмотренный статьёй 195 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности; несмотря на отмену состоявшихся по делу решений суда, заявителем не оспаривалось его право пользования жилым помещением на условиях социального найма; при вынесении определения суда от "дата" были существенно нарушены нормы материального права, суд не применил закон, подлежащий применению, а именно статью 423 Гражданского кодекса Российской Федерации; по смыслу обжалуемого решения суда восстанавливается действие договора найма служебного жилого помещения от "дата"г., заключенного между Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия и Родиным А.П., однако, с "дата" в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" такого органа, как Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия, не существует в связи с созданием Следственного комитета России и Следственного управления Следственного комитета по Республике Мордовия, таким образом, возврат к договору найма служебного жилого помещения от "дата", заключенному в настоящее время с несуществующей организацией, то есть возврат в первоначальное состояние, как того требует статья 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, невозможен, следовательно, единственным законным основанием пользования спорной квартирой является договор социального найма "N" от "дата", заключенный с действительно существующей и правомочной организацией; полагает, что данный вопрос не был исследован судом; каких-либо доказательств, достаточных для признания договора социального найма незаключенным, не представлено; вывод суда об основаниях признания вышеуказанного договора незаключенным является незаконным.

В возражениях на частную жалобу представитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия Ф.Е.В. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу Родина А.П. - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 ноября 2016 г. постановленоперейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с не извещением третьего лица Родиной М.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Родиной Н.А., о времени и месте судебного заседания и в связи с не извещением истца Родина А.П. о времени и месте судебного заседания по рассмотрению уточнённого заявления Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о повороте исполнения решения суда.

В судебное заседание Родин А.П., Родина Н.А., представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены заблаговременно и надлежащим образом (т. 2 л.д. 229, 232, 235), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство по делу не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы частной жалобы, выслушав третье лицо Родину М.А., представителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия Ф.Е.В., исследовав доказательства по делу, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Разрешая заявление о повороте исполнения решения суда в отсутствие неявившихся лиц, суд первой инстанции указал, что о времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены своевременно и надлежащим образом. Вместе с тем, сведения об извещении истца Родина А.П. о рассмотрении уточнённого заявления Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о повороте исполнения решения суда в материалах дела отсутствуют. Также в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие извещение о времени и месте судебного заседания третьего лица Родиной М.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Родиной Н.А.

Таким образом, выявленные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права в силу положений пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их с учётом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия установиласледующее.

Как усматривается из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. исковые требования Родина А. П. удовлетворены. Признано незаконным распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Мордовия от "дата" "N" в части отнесения однокомнатной квартиры, расположенной по "адрес", к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Признан незаконным договор найма служебного жилого помещения "N" от "дата", заключенный между Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия и Родиным А.П. На Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия возложена обязанность заключить с Родиным А. П. договор социального найма жилого помещения, расположенного по "адрес" общей площадью "данные изъяты", с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя: супруги Родиной М. А., дочери Родиной Н. А. (т. 1 л.д. 172-175).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 мая 2011 г. решение Ленинского районного суда "адрес" Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. оставлено без изменения (т. 1 л.д. 202-205).

"дата" во исполнение решения Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. между СУ СК России по Республике Мордовия (наймодатель) и Родиным А.П. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения "N", согласно которому наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной (собственность Российской Федерации) собственности, состоящее из "данные изъяты" комнаты в "данные изъяты" квартире, общей площадью "данные изъяты", в том числе жилой "данные изъяты", по "адрес", для проживания в нём, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (т. 2 л.д. 95-99).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. решение Ленинского районного суда г. Саранска от 16 марта 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 мая 2011 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 2 л.д. 28-34).

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2012 г. исковое заявление Родина А.П. оставлено без рассмотрения ввиду неявки истца в суд по вторичному вызову (т. 2 л.д. 69-70).

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это предполагает не только возможность для заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и возможность исправления судебных ошибок после вынесения судебного решения.

Установленный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации институт поворота исполнения решения суда (статьи 443 и 444) направлен на защиту и восстановление прав и охраняемых законом интересов ответчика, нарушенных исполнением отменённого в дальнейшем ошибочного решения суда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. N 449-О).

Согласно статье 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отмены решения суда, приведённого в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено всё то, что было с него взыскано в пользу истца по отменённому решению суда (поворот исполнения решения суда).

В соответствии со статьёй 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции. В случае, если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции. В случае отмены в суде апелляционной инстанции решения суда по делу о взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только в тех случаях, если отменённое решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. В случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причинённого увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отменённое решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Поскольку решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. реально было исполнено ответчиком путём заключения с Родиным А.П. договора социального найма жилого помещения, однако впоследствии решение суда было отменено, а иск Родина А.П. оставлен без рассмотрения ввиду неявки истца в суд по вторичному вызову, ответчику должно быть возвращено всё то, что было на него возложено отменённым решением суда, то есть должен быть произведён поворот исполнения решения суда; указанный заявителем способ поворота является верным.

При таких обстоятельствах заявление Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о повороте исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Родина А.П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия и Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о признании распоряжения об отнесении жилых помещений к служебным жилым помещениям и договора найма служебного жилого помещения от "дата" незаконными и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению. Договор социального найма жилого помещения "N" от "дата" между Родиным А.П. и Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. следует признать незаключенным.

Довод частной жалобы Родина А.П. о том, что поскольку между сторонами не было имущественного спора, поворот исполнения решения суда невозможен, отклоняется, поскольку основан на неверном толковании норм действующего гражданского процессуального законодательства.

Довод частной жалобы об истечении срока исковой давности также отклоняется, так как поворот исполнения судебного акта не относится к гражданско-правовым отношениям, а является процессуальным действием. К данным правоотношениям не могут по аналогии применяться нормы материального права.

Довод частной жалобы Родина А.П. о том, что законность заключенного между ним и наймодателем договора социального найма жилого помещения ни самим заявителем, ни Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия, не оспаривалась, правового значения для разрешения данного вопроса не имеет, поэтому судебной коллегией не принимается во внимание.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2016 г. отменить.

Заявление Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о повороте исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. по гражданскому делу по иску Родина А. П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия и Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о признании распоряжения об отнесении жилых помещений к служебным жилым помещениям и договора найма служебного жилого помещения от "дата" незаконными и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Договор социального найма жилого помещения "N" от "дата" между Родиным А. П. и Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. признать незаключенным.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.С. Леснова

Л.И. Скипальская