Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-7535/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2016 года дело по апелляционной жалобе Шалчювене Т.С. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 июля 2016 года, по которому

Отказано в удовлетворении исковых требований Шалчювене Т.С. к Киселеву И.Д. о признании результатов межевания земельного участка по адресу: "Адрес обезличен" в точках ... межевого дела по установлению границ земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" недействительными; устранении нарушения путем установления границы смежных земельных участков по адресу: "Адрес обезличен" и по адресу: "Адрес обезличен" в точках ... в соответствии с границами фактически используемой территорией участка "Номер обезличен" согласно приложения ... заключения экспертизы ... и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения Шалчювене Т.С., ее представителя Зюзевой О.В., объяснения Киселева И.Д., его представителя Мокиева С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шалчювене Т.С. обратилась в суд с иском к Киселеву И.Д. и с учетом уточнений последующих уточнений просила суд признать недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: "Адрес обезличен" в точках ... межевого дела по установлению границ земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен"; устранении нарушения путем установления границы смежных земельных участков по адресу: "Адрес обезличен" и по адресу: "Адрес обезличен" в точках ... в соответствии с границами фактически используемой территорией участка "Номер обезличен" согласно приложения ... заключения экспертизы ... , и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование требований указала, что земельным участком, расположенным по адресу "Адрес обезличен", она владеет с "Дата обезличена" на праве пожизненно-наследуемого владения. Постановлением ... администрации МО "Город Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" был утвержден проект границ земельного участка площадью ... кв.м. и выдано на ее имя свидетельство о праве собственности. В "Дата обезличена" ... провело межевание указанного земельного участка, в рамках которого были согласованы границы земельного участка со смежными собственниками Сорвачевым А.И. ( "Адрес обезличен") и ФИО23 ( "Адрес обезличен"). Определение границы смежных участков "Адрес обезличен" (по точкам ... ) проводилось по существующему на момент проведения межевания забору.

Границы земельного участка по "Адрес обезличен". находящегося в собственности Сорвачева А.И. не были установлены в соответствии с требованиями законодательства. После продажи Сорвачевым А.И. в "Дата обезличена" принадлежащему ему земельного участка, новым собственником "Дата обезличена" было принято решение по выносу точек границ смежных участков "Номер обезличен" и "Номер обезличен" в натуре. В "Дата обезличена" Шелчювене Т.С. стало известно, что при проведении в "Дата обезличена" ... допустил кадастровую ошибку, в результате которой насаждения и сарай, которые находятся на земельном участке и который используется ею в течение длительного времени, оказались за границами земельного участка. Полагает, что межевание в "Дата обезличена" проведено без учета норм материального права. Так, после завершения процедуры установления и согласования границ земельных участков исполнитель ... не произвело закрепление его границ межевыми знаками установленного образца, допустило другие нарушение. В результате чего расположение поворотных точек границ земельного участка в "Дата обезличена" не совпало с границами фактически используемых территорий владельцами земельных участков. Новый собственников Киселев И.Д. необоснованно намерен перенести забор и обустроить канаву вдоль их границ земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, администрация МО ГО "Сыктывкар", Сорвачев А.И., кадастровый инженер Шуктомова Е.Ф., ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Коми.

В судебном заседании Шалчювене Т.С. и ее представитель Зюзева О.В. требования и основания иска поддержали.

Киселев И.Д. и его представитель Мокиев С.А. с иском не согласились.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Администрации МО ГО "Сыктывкар", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Коми, ... Шуктомова Е.Ф. в судебном заседании участия не приняли.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шалчювене Т.С. просит решение суда отменить в связи с его незаконностью и необоснованностью. В обоснование доводов жалобы указано, что суд, принимая решение, необоснованно сослался на письменные объяснения ... который в судебном заседании не участвовал, что является нарушением требований процессуального законодательства. Суд не учел обстоятельств дела, из которых следует, что ранее была согласована граница земельного участка с бывшим собственником участка "Номер обезличен" Сорвачевым по линии существующего деревянного забора, что следует из межевого дела. Указанное было подтверждено свидетелем ФИО21, который проводил межевание земельного участка "Номер обезличен"

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Шалчювене Т.С. в соответствии со свидетельством о праве на наследство "Номер обезличен" от "Дата обезличена" является собственником жилого дома по адресу: "Адрес обезличен", расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. ( л.д. 152 т.1).

Согласно карточки учета строений ... , по состоянию на "Дата обезличена" фактически используемая площадь земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" составляла ... кв.м.( л.д.153 т.1).

"Дата обезличена" Шалчювене Т.С. обратилась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью ... кв.м. для обслуживания жилого дома по адресу "Адрес обезличен".

В "Дата обезличена" ... в лице ... Шуктомова В.Н. в отношении земельного участка по адресу: "Адрес обезличен" произведено межевание, по результатам которого сформировано межевое дело "Номер обезличен" от "Дата обезличена" утвержденное "Дата обезличена" ... Согласно пояснительной записке межевого дела, площадь отводимого земельного участка составила ... кв.м., границы участка согласованы со смежными землепользователями. При подписании Сорвачевым А. акта согласования границ земельного участка, составленного "Дата обезличена" (л.д. 157т. 1) было указано, что граница (углы поворотов) отведенного участка "Номер обезличен" координированы, точки ... углы существующего деревянного забора.

Постановлением администрации МО "Город Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" утвержден проект границ земельного участка, площадью ... кв.м. в составе земель поселений (жилая зона ... ) по адресу: "Адрес обезличен" с его предоставлением Шалчювене Т.С. в собственность бесплатно для обслуживания жилого дома. На Шалчювене Т.С. возложена обязанность произвести установление границ земельного участка на местности и его государственный кадастровый учет.

"Дата обезличена" составлен проект границ земельного участка, утвержденного ... администрации МО "Город Сыктывкар", из схемы которого следует, что (л.д. 167 т.1) граница земельного участка в натуре не установлена, координаты точек определены аналитическим способом. При этом из схемы видно, что граница от ... в виде прямой линии вдоль существующего строения. В последующем был составлен акт согласования границ земельного участка от "Дата обезличена", в соответствии с которым согласование проводилось с Сорвачевым А., собственником земельного участка при жилом доме "Номер обезличен" по "Адрес обезличен", границы которого на момент проведения межевания земельного участка "Номер обезличен", в установленном законом порядке не устанавливались. При этом схема земельного участка, составленная "Дата обезличена", являющаяся приложением к акту от "Дата обезличена", не изменилась.

Сведения о земельном участке по адресу: "Адрес обезличен", площадью ... кв.м. с назначением - для обслуживания жилого дома внесены в ГКН "Дата обезличена". (кадастровый номер "Номер обезличен"), на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от "Дата обезличена" и приложенного к нему постановления администрации МО "Город Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена", описания земельных участков, выполненного ... Шуктомовым В.Н. Описание земельных участков было подготовлено на основании материалов межевания (межевое дело "Номер обезличен" от "Дата обезличена".).

Право собственности Шалчювене Т.С. на земельный участок по адресу: ... , площадью ... кв.м. с назначением - для обслуживания жилого дома зарегистрировано в ЕГРП - "Дата обезличена"

Относительно смежного участка по адресу "Адрес обезличен", установлено, что на основании договора дарения от "Дата обезличена" собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью ... кв.м., являлся Сорвачев А.И. (запись в ЕГРП от "Дата обезличена"

Согласно карточки учета строений БТИ, по состоянию на "Дата обезличена" фактически используемая площадь земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" составляла ... кв.м.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" утверждена в составе земель населенных пунктов схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории ... площадью ... кв.м. для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен".

"Дата обезличена" в ГКН внесены сведения о земельном участке, площадью ... кв.м. по адресу: "Адрес обезличен" с назначением - для обслуживания жилого дома (кадастровый номер "Номер обезличен"), на основании заявления от "Дата обезличена" и приложенного к нему межевого плана от "Дата обезличена" выполненного ... ФИО14

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена". Сорвачеву А.И. в собственность предоставлен земельный участок, площадью ... кв.м. с кадастровым номером "Номер обезличен" для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен".

Право собственности Сорвачева А.И. на земельный участок, площадью ... кв.м. по адресу: "Адрес обезличен" с назначением - для обслуживания жилого дома зарегистрировано в ЕГРП - "Дата обезличена"

В соответствии с договором купли-продажи от "Дата обезличена". Сорвачев А.И. произвел отчуждение жилого дома и земельного участка по адресу: "Адрес обезличен" в пользу Киселева И.Д.

Право собственности Киселева И.Д. на земельный участок, площадью ... кв.м. по адресу: "Дата обезличена" с назначением - для обслуживания жилого дома зарегистрировано в ЕГРП - "Дата обезличена".

Для проверки доводов и возражений сторон, определением суда от "Дата обезличена" по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ...

Согласно заключению ... координаты точек (углов поворота), дирекционных направлений и длин границы земельного участка по адресу: "Адрес обезличен", указанные в межевом деле, не соответствуют сложившимся границам (заборы, стены построек, центр межи, разделяющий участки, границы проездов и т.д.) земельного участка по адресу: "Адрес обезличен". При межевании в "Дата обезличена" была допущена кадастровая ошибка.

Экспертом указано, что в межевом деле по установлению границ земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" имеются следующие недочеты и ошибки. В пояснительной записке на странице "Номер обезличен" межевого дела по установлению границ земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" указано, что выполнялась "съемка участка", однако, далее в межевом деле самого плана съемки нет. На страницах ... межевого дела есть схемы границ земельного участка по "Адрес обезличен", на этих планах не нанесены элементы ситуации (заборы, стены построек, центр межи, разделяющий участки, границы проездов и т.д.). Схема на ... странице межевого дела была передана собственникам смежных участков для согласования границ земельного участка по "Адрес обезличен". Граница в этой схеме ни к чему не привязана, а проходит по пустому участку. Корректно согласовать и осознать точное место прохождение такой границы на местности, без специальных знаний в области геодезии и картографии, не представляется возможным. В межевом деле по установлению границ земельного участка по "Адрес обезличен" нет ни одной подписи собственника земельного участка Шалчювене Т.С. В акте согласования границ земельного участка также нет подписи собственника земельного участка. В межевом деле отсутствует описание прохождения границ земельного участка. На схемах согласования границ земельного участка не указана узловая точка "Номер обезличен", согласно кадастровой выписке по земельному участку по "Адрес обезличен" (страницы 6,7 межевого дела, приложение А).

Экспертом установлены координаты точек (углов поворота), дирекционные направления и длины сторон границы. Площадь вновь образованного участка составила ... кв.м., что соответствует площади данного участка согласно постановлению администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена".

Разрешая заявленные требования Шалчювене Т.С., суд первой инстанции со ссылкой на положения ст.ст. 60,62 ЗК РФ, ст.ст. 301,302,304 ГК РФ, п.9 ст. 38 и 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на положения Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003, Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству, отверг как допустимое доказательство экспертное заключение ООО "Инженерные изыскания". Приняв во внимание письменное возражение ... от "Дата обезличена", пришел к выводу об отсутствии кадастровой ошибки при проведении в "Дата обезличена" межевания земельного участка "Номер обезличен", принадлежащего истцу, и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Однако судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может на основании следующего.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, действовавший на день проведения межевания земельного участка N 39(ст. 36 ЗК РФ тратила силу с 1 марта 2015 года. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Из положений ст. 17 ФЗ от "Дата обезличена" N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации возникновения права на земельный участок, среди прочих, являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

По мнению судебной коллегии, представленные ответчиком Киселевым И.Д. замечания (возражения) ... относительно землеустроительной экспертизы от "Дата обезличена", выполненной ... с учетом положений ст. 60 ГПК РФ, не могут быть приняты во внимание как доказательство позиции Киселева И.Д., поскольку данное доказательство не соответствует принципу допустимости.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции ... ФИО24, подписавший указанные замечания, последние были составлены ... ФИО16, которая в суд первой инстанции в качестве специалиста не вызывалась.

В суде первой инстанции при наличии экспертного заключения и указанных замечаний ответчик Киселев И.Д. каких-либо ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы не заявлял.

В то же время оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов эксперта ... у судебной коллегии не имеется. Заключение судебной экспертизы по своей форме, структуре и содержанию полностью соответствует требованиям ФЗ N 73 от 31.05.2001 года "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ". Не вызывает никаких сомнений и компетентность эксперта, который в соответствии со ст. 307 УК РФ были в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того выводы заключения эксперта согласуются с актом от "Дата обезличена" об определении границ земельного участка, из которого следует, что граница по точкам ... проходят по существующему деревянному забору; объяснениями истца Шалчювене Т.С., которая настаивала, что граница между ее участком и участком Сорвачева А. И. проходила по существующему деревянному забору. В материалах дела имеются фотографии (л.д. 84-90), которыми так же подтверждается наличие деревянного забора по границе указанных участков. В судебном заседании от 14 июля 2016 г Сорвачев А.И. подтвердил об отсутствии споров с Шелчювене относительно границ их земельных участков, о существовании деревянного забора между земельным участками, при этом указал, что ориентиром границы было дерево, посаженное еще в "Дата обезличена". Как следует из фотоматериала ориентир в виде дерева действительно имеет место быть, вдоль которого имеются фрагменты деревянного забора.

В суде апелляционной инстанции эксперт ФИО17 подтвердил свои выводы, изложенные в экспертном заключении.

Таким образом, учитывая, что на момент проведения межевых работ по участку "Номер обезличен" в "Дата обезличена" местоположение границ земельного участка и его площадь определялась с учетом фактического землепользования, при наличии согласованной границы между смежными землепользователями участков "Номер обезличен" и "Номер обезличен", которая была определена по существующему деревянному забору, неправильное определение координат точек ... в "Дата обезличена" очевидно. В результате неправильного определения координат по указанным точкам произошло наложение границ сопредельных земельных участков при последующем межевании земельного участка "Номер обезличен", в ходе которого были приняты во внимание координаты точек ... указанные в межевом плане "Дата обезличена" что не допустимо и свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в части определения координат точек по границе участков "Номер обезличен" и "Номер обезличен".

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, с учетом объема предъявленных требований, об удовлетворении исковых требований Шалчювене Т.С. к Киселеву И.Д. о признании результатов межевания земельного участка по адресу: "Адрес обезличен" в точках ... межевого дела по установлению границ земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" недействительными; устранении нарушения путем установления границы смежных земельных участков по адресу: "Адрес обезличен" и по адресу: "Адрес обезличен" в точках ... в соответствии с границами фактически используемой территорией участка "Номер обезличен" согласно приложения ... заключения экспертизы ... , что является неотъемлемой частью судебного решения, и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 июля 2015 года отменить, принять по делу новое решение:

Исковые требования Шалчювене Т.С. удовлетворить. Признать результаты межевания земельного участка по адресу: "Адрес обезличен" в точках ... межевого дела по установлению границ земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: "Адрес обезличен" недействительными; установить границы смежных земельных участков по адресу: "Адрес обезличен" и по адресу: "Адрес обезличен" в точках ... в соответствии с границами фактически используемой территорией участка "Номер обезличен" согласно приложения ... заключения экспертизы ... , что является неотъемлемой частью судебного решения, и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Председательствующий:

Судьи: