Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 13 декабря 2016 г. по делу N 33-2127/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бзегежевой Н.Ш.

судей: Соловьевой О.М и Мамий М.Р.,

при секретаре судебного заседания - Хамирзовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика МВД по Республике Адыгея на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22 сентября 2016 года, которым иск Темзокова ФИО9 к МВД по Республике Адыгея о признании незаконным отказа в приеме на службу в органы внутренних дел в порядке перевода удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Мамий М.Р., объяснения представителя ответчика МВД по Республике Адыгея по доверенности - Тугуз А.Р., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя истца Темзокова Р.К. по доверенности - Абредж Р.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Темзоков Р.К. обратился в суд с иском к МВД по Республике Адыгея о признании незаконным отказа в приме на службу в органы внутренних дел в порядке перевода.

В обоснование требований истец указал, что с "адрес" года проходил службу в должности "данные изъяты" Следственной службы Регионального Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю. В соответствии с Указом Президента РФ N156 от 05.04.2016 года Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков упразднена, а вся штатная численность упраздняемой ФСКН России передана в МВД России. Приказом РУФСКН РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-лс истец уволен из ФСКН России в связи с переводом в другой государственный орган. ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен министром внутренних дел Республики Адыгея о том, что ему отказано в приеме на работу на основании статей 13 и 14 Федерального Закона РФ N342-ФЗ от 30 ноября 2011 года. Считает данный отказ незаконным и противоречащим Указу Президента РФ N156.

Просил признать незаконным отказ министра внутренних дел Республики Адыгея в приеме на службу в МВД по Республике Адыгея в порядке перевода из органов наркоконтроля, обязать МВД по Республике Адыгея принять его на службу в органы внутренних дел в порядке перевода из органов наркоконтроля без испытательного срока и переаттестации, а также взыскать с МВД по Республике Адыгея в его пользу компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, отказался от исковых требований в части компенсации морального вреда.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22 сентября 2016 года и принять по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении иска. В обоснование ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что основанием отказа истцу в приеме на службу в органы внутренних дел явился результат проверочных мероприятий, в том числе сведения, поступившие из УФСБ России по Республике Адыгея.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Темзокова Р.К. по доверенности - Абредж Р.А. просит решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22 сентября 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ N156 от 05.04.2016 года "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена.

Сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации (подпункт "б" пункта 4 Указа Президента РФ N156 от 05.04.2016 года).

Как установлено судом первой инстанции, приказом РУФСКН РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-лс истец уволен из ФСКН России в связи с переводом в другой государственный орган.

В приеме на работу в органы внутренних дел истцу Темзокову Р.К. отказано ответчиком на основании статей 13 и 14 Федерального Закона РФ N342-ФЗ от 30.11.2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Принимая решение о признании оспариваемого приказа незаконным суд первой инстанции верно исходил из того, что ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ, соответствующих доказательств в обоснование своих возражений суду не представлено.

При этом, оснований, препятствующих реализации ответчиком положений Указа Президента РФ N156 от 05.04.2016 года, а также положений Федерального Закона РФ N305-ФЗ от 03.07.2016 года, предписывающих принятие сотрудников органов наркоконтроля, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора, ответчиком суду также не представлено.

Кроме этого, суд также обоснованно исходил из того, что, каких-либо ограничений для сотрудников наркоконтроля, препятствующих переводу на службу в органы внутренних дел, в указанных нормативно-правовых актах не содержится.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика МВД по Республике Адыгея - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Ш. Бзегежева

Судьи О.М. Соловьева

М.Р. Мамий