Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 15 декабря 2016 г. по делу N 7-167/2016

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мамий М.Р., рассмотрев жалобу защитника Оганян ФИО5 - Сохакяна А.Р. на решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оганяна ФИО6

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС специального взвода ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 27 августа 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Оганяна ФИО7 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Майкопского городского суда постановление инспектора ДПС специального взвода ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 27 августа 2016 года, протокол об административном правонарушении от 27 августа 2016 года, протокол об отстранении от управления транспортным средством от 27 августа 2016 года, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 27 августа 2016 года, протокол о задержании транспортного средства от 27 августа 2016 года и протокол о доставлении от 27 августа 2016 года оставлены без изменения, а жалоба Оганяна Р. - без удовлетворения.

На решение судьи от 27 октября 2016 года Сохакяном А.Р. подана жалоба, в которой заявитель просить отменить судебный акт, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Как следует из постановления должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты". по "адрес" "адрес" "адрес", Оганян Р. являясь водителем транспортного средства, будучи лишенным права управления транспортными средствами не выполнил законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Постановлением дознавателя ОД Отдела МВД России по г. Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Оганян Р. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 264 1 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Оганян Р. подлежало прекращению должностным лицом в соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с его передачей в орган дознания.

Вместе с тем, прекращая производство по делу об административном правонарушении инспектор ДПС специального взвода ДПС ГИБДД МВД по Республики Адыгея в качестве основания для прекращения производства по делу сослался на п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Однако обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, должностным лицом не установлено.

Кроме этого, возможность обжалования протокола об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, фиксирующим факт совершения административного правонарушения, и служит одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры.

По результатам рассмотрения протокола уполномоченным лицом выносится постановление о привлечении лица к административной ответственности, которое и подлежит обжалованию в судебном порядке как документ, затрагивающий права и интересы лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение приведенных положений законодательства РФ об административных правонарушениях, судья по результатам рассмотрения жалобы вынес решение об оставлении постановления должностного лица и составленных протоколов без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Допущенные нарушения закона являются существенными, поскольку они повлияли на законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица и решения судьи.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований является основанием для отмены постановления инспектора ДПС специального взвода ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 27 августа 2016 года и решения судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27 октября 2016 года и направления дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС специального взвода ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 27 августа 2016 года и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оганяна ФИО8 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея: Мамий М.Р.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея М.Р. Мамий