Решение Верховного Суда Республики Карелия от 22 декабря 2016 г. по делу N 21-567/2016

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Костомукше на решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова А.В.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Костомукше от

24 октября 2016 г. Кузнецов А.В. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Решением судьи Костомукшского городского суда РК от 30 ноября 2016 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы привлекаемого к ответственности лица, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава вменяемого лицу противоправного деяния.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на решение судьи инспектор дорожно-патрульной службы ( ... ) просит его отменить и оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении по мотиву ошибочного толкования и применения судьей норм материального права и законности привлечения водителя транспортного средства к административной ответственности.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в чч.2-7 настоящей статьи.

Из материалов настоящего дела следует, что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Костомукше от 24 октября 2016 г. Кузнецов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что 24 октября 2016 г. в 13 часов 20 минут в районе дома N14 по улице Советская в г.Костомукша в нарушение п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, водитель управлял автомобилем Опель Зафира (государственный регистрационный знак ( ... )), на передних боковых стеклах которого установлены шторки, ограничивающие обзорность с места водителя.

Отменяя постановление должностного лица, судья пришел к выводу о наличии в данном случае оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава вменяемого противоправного деяния по приведенным в решении мотивам.

В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В силу п.7.3 упомянутого Перечня и примечанию к этому пункту к неисправностям и условиям, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, относятся установленные дополнительные предметы или нанесенные покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. Допускается применять жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

Исходя из требований п.4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" и примечания к данному пункту, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). При наличии жалюзи и штор на задних стеклах легковых автомобилей необходимы наружные зеркала с обеих сторон.

Анализ положений приведенных нормативных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что возможности установления на передние боковые стекла транспортного средства, входящие в нормативное поле обзорности с места водителя, такого дополнительного предмета как шторки не предусмотрено, между тем оценка данному обстоятельству судьей не дана.

Таким образом, поскольку выводы судьи об отмене постановления сотрудника полиции и прекращении производства в связи с отсутствием состава вменяемого лицу противоправного деяния были сделаны без установления обстоятельств, подлежащих выяснению по настоящему делу применительно к сфере специального нормативного регулирования, решение судьи на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, жалоба - возвращению на новое рассмотрение судье.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Костомукше удовлетворить, решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова А.В. отменить, дело возвратить в Костомукшский городской суд Республики Карелия на новое рассмотрение жалобы привлекаемого к ответственности лица.

Судья Н.А. Колбасова