Постановление Московского областного суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 4А-2462/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Филюка (Филатова) Р.М. на вступившее в законную силу постановление судьи Ступинского городского суда "данные изъяты" от 21 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Филюка (Филатова) Р. М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

ФИЛЮК (ФИЛАТОВ) Р. М. (ФIЛЮК РОМАН М.ИЧ), "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Украина,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с предварительным помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по "данные изъяты".

Судом второй инстанции постановление не пересматривалось.

Филюк (Филатов) Р.М. подал жалобу в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ, в которой просит его отменить в части выдворения за пределы РФ, ссылаясь на то, что нарушена ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Филюк (Филатов) Р.М. "данные изъяты" "данные изъяты" городским судом "данные изъяты" был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако Филюк (Филатов) Р.М. с территории РФ не выехал.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 11 час. 00 минут по адресу: "данные изъяты", около "данные изъяты", выявлен гражданин Республики Украина Филюк (Филатов) Р.М., который, уклонился от исполнения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного выезда из РФ, по постановлению Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г., которое вступило в законную силу "данные изъяты"г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании суда первой инстанции Филюк ( Филатов)а Р.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Факт административного правонарушения и виновность Филюка (Филатова) Р.М в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом инспектора УУППДН Костюнина И.И.; протоколом о доставлении лица, совершившего административного правонарушение; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Филюк (Филатова ) Р.М.; копией его паспорта; копией постановления об административном правонарушении по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ от "данные изъяты"г.; справкой АС ЦБДУИГ, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Судьей правомерно применено наказание в виде штрафа в размере 5000 р.

Вместе с тем, из приложенных к жалобе документов следует, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исключению.

Так, Филюк (Филатов) Р.М. имеет жену- Субботину ( Филатову Н.А.)., которая является гражданкой РФ. Брак Филюка (Филатова) Р.М. и Субботиной (Филатовой) Н.А. был заключен 20.08.2015г. Кроме того у Филюка (Филатова) Р.М. и Субботиной (Филатовой) Н.А. имеется дочь - Филатова В.Р. "данные изъяты" года рождения, которая является гражданкой РФ. Вышеизложенное подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельством о рождении.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в "данные изъяты" "данные изъяты") (с изм. от "данные изъяты") (вместе с "Протоколом (N 1)" (Подписан в "данные изъяты" "данные изъяты"), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в "данные изъяты" "данные изъяты"), "Протоколом N 7" (Подписан в "данные изъяты" "данные изъяты")) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах необходимость применения к Филюку (Филатову) Р.М. такой меры наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации, не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства ничем не обоснована.

В связи с этим постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Филюка (Филатова) Р.М. подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Филюку (Филатову) Р.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.3 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Филюка (Филатова) Р. М. изменить:

исключить указание о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев