Постановление Московского областного суда от 23 декабря 2016 г. по делу N П4А-2026/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В, рассмотрев жалобу Фоминой Л.Г. на решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Фоминой Л. Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя государственного инспектора Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты" по использованию и охране земель от "данные изъяты", ФОМИНА Л. Г., "данные изъяты" года рождения, гражданка РФ, проживающая по адресу: "данные изъяты", признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.

Решением Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, Фомина Л.Г. просит судебное постановление отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что событие административного правонарушения отсутствует, целевое назначение земельных участков не нарушено.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматриваю.

В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основанием для привлечения Фоминой Л.Г. к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выявленные в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: "данные изъяты" кадастровым номером 50:05:0070102:247, обстоятельства, свидетельствующие о нарушении земельного законодательства его собственником, Фоминой Л.Г., выразившемся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из материалов дела следует, что Фомина Л.Г., собственник земельного участка площадью 999 кв.м. кадастровый "данные изъяты", разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "данные изъяты", пр-кт Красной Армии, "данные изъяты", совершила нецелевое использование названного участка, а именно использовала земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства путем размещения на нем торговых павильонов; кафе; салона сотовой связи МТС.

Вина Фоминой Л.Г. в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении; актом проверки соблюдения земельного законодательства; кадастровым паспортом земельного участка; фототаблицей; свидетельствами, а также другими доказательствами, оцененными суд? ...

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070102:247 изменен в установленном порядке на вид разрешенного использования, предусматривающий размещение на земельном участке объекта торговли, фактически находящегося на нем.

Таким образом, судья городского суда сделал правильный вывод о том, что фактически часть земельного участка используется Фоминой Л.Г. не в соответствии с его документально учтенным видом разрешенного использования. Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат.