Постановление Московского областного суда от 23 декабря 2016 г. по делу N П4А-2105/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ООО "Альбион-2002" Саляева И.Б. на вступившие в законную силу решение Талдомского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002".

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ТО "данные изъяты" ГУ "данные изъяты" Волкова М.И. от "данные изъяты" ООО "Альбион-2002", юридический адрес: "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением Талдомского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты", постановление должностного лица по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.

Решением Московского областного суда от "данные изъяты" решение Талдомского районного суда "данные изъяты" оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу решениями законный представитель юридического лица Саляев И.Б., их обжаловал в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил постановленные по делу решения изменить на основании ст. 1.7 КоАП РФ.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "данные изъяты" в 10 часов 30 минут по адресу: "данные изъяты", м-н Юбилейный "данные изъяты"Б выявлены нарушения, выразившиеся в самовольной установке средств размещения информации над входом в помещение магазина, принадлежащего ООО "Альбион-2002", где расположена конструкция в виде светового короба с внутренней подсветкой красного и белого цвета в виде отдельно стоящих световых букв "БРИСТОЛЬ" и эскизов продукции, чем нарушены требования ч.1 ст.23, 24 Закона МО "данные изъяты" от "данные изъяты" "О благоустройстве в "данные изъяты"".

"данные изъяты" начальником ТО "данные изъяты" ГУ "данные изъяты" поданному факту составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное деяние квалифицировано органом административной юрисдикции по ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", устанавливающей ответственность за самовольное размещение и (или) использование самовольно размещенных контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, средств размещения информации, ограждений, иных сооружений и предусматривающей наложение административного штрафа на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При этом, в соответствии со ст. 4, "данные изъяты" от "данные изъяты" N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в "данные изъяты"", под средствами размещения информации понимаются конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением рекламных конструкций.

Вина общества во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ, в том числе: актом осмотра территории от "данные изъяты"; фототаблицей; свидетельствами; протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Городской суд рассмотрел жалобу на постановление должностного лица в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ. Доводы жалобы проверены в полном объеме и мотивированно отклонены, как не нашедшие своего подтверждения.

Московский областной суд рассмотрел жалобу на решение городского суда в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, решение суда законно и обоснованно.

С "данные изъяты" утратили силу положения ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и введен в действие "данные изъяты" от "данные изъяты" N 37/2016-ОЗ " "данные изъяты" об административных правонарушениях" (принят постановлением Мособлдумы от "данные изъяты" N 3/162-П)

Частью 1 статьей 6. "данные изъяты" установлена ответственность за самовольное размещение и (или) использование средств размещения информации, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг.

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Названной нормой предусмотрен штраф для юридических лиц в размере - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "данные изъяты" N 5 (в редакции от "данные изъяты" N 40) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из данной нормы следует, что указанные положения применяются только в случаях, когда постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из постановления должностного лица следует, что при назначении ООО "АЛЬБИОН-2002" наказания в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность - совершение повторного однородного административного правонарушения, согласно постановлению "данные изъяты" от "данные изъяты".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений подтверждающих указанные обстоятельство. Сведения о вступлении в законную силу постановления "данные изъяты" от "данные изъяты", а также о его исполнении в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, решение Талдомского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002", подлежат изменению в части размера назначенного административного штрафа путем его снижения до 40000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Талдомского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" - изменить. Назначить ООО "Альбион-2002" административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

В остальной части решение Талдомского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" оставить без изменения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев