Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-968/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО2,

судей ФИО9. и ФИО8,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о взыскании задолженности по возмещению расходов на специальный медицинский и бытовой уход.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

Решением Пермского областного суда от 8 июня 1995 г. с Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 взысканы ежемесячные выплаты в возмещение расходов на специальный медицинский и бытовой уход, начиная с 1 июня 1995 г. в размере N руб. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1995 г. данное решение оставлено без изменения. Определением Пермского областного суда от 16 мая 2001 г. изменен порядок и способ исполнения указанного решения, возложив обязанность по выплате ФИО1 платежей в виде компенсации утраченного заработка, расходов: на специальный медицинский и бытовой уход, на дополнительное питание, на предметы и средства ухода, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда к месту лечения и обратно на Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия. Поскольку суммы возмещения вреда в соответствии с п. 11 Правил, утверждённых постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 подлежат индексации с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке, а ответчиком размер выплат с 1 октября 2003 г. не изменялся, ссылаясь на то, что ответчиком в соответствии с п. 24 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. N 286 с 1 октября 2003 г. ему производилась выплата ежемесячно денежных средств в размере N руб. на посторонний специальный медицинский уход, и в размере N руб. на бытовой уход, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия единовременно задолженность по выплатам возмещения расходов на специальный медицинский уход за период с 1 октября 2003 г. по 31 августа 2009 г. в размере N руб., а также взыскать единовременно задолженность по выплатам возмещения расходов на специальный бытовой уход за период с 1 октября 2003 г. по 31 августа 2016 г. в размере N руб.

Решением Малгобекского городского суда от 25 августа 2016 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объёме.

В апелляционной жалобе управляющий Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия, считая решение суда незаконным и необоснованным, поскольку вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 24 ноября 2016 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, предусмотренным ГПК РФ, в связи с наличием основания для безусловной отмены решения суда первой инстанции, предусмотренного п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия ФИО6 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО7, полагавшей исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исследовав письменные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Пермского областного суда от 11 августа 1992 г. установлено, что ФИО1 при выполнении трудовых обязанностей в совхозе "Дубрава" Карагайского района Пермской области получил увечье, признан инвалидом первой группы и имеет право на возмещение заработка, медицинский уход.

Решением Пермского областного суда от 8 июня 1995 г. с Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в его пользу взысканы ежемесячные выплаты в возмещение расходов на специальный медицинский и бытовой уход, начиная с 1 июня 1995 г. в размере N руб. Указанным решением на Пермское региональное отделение Фонда социального страхования возложена обязанность производить выплату повременных платежей в указанных размерах до изменения условий, влияющих на эти размеры, в случае наступления этих условий с повышением минимального размера оплаты труда в централизованном порядке и др. производить соответствующий перерасчет сумм возмещения вреда, оплачивать расходы на средства ухода при предоставлении ФИО1 документов и их стоимости, либо согласно ценам, сложившихся в местности, в которой он будет проживать при наступлении следующего периода для их приобретения, санаторно-курортного лечения, включая оплату проезда к месту лечения и обратно по представлению соответствующих документов, производить перерасчёт расходов на дополнительное питание при представлении ФИО1 документов и изменении цен на них.

Принимая данное решение, суд руководствовался ст. 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-I, согласно которым суммы возмещения вреда подлежат индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке, а при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда, а также статьей 22 Правил согласно которой дополнительные расходы потерпевшим, нуждающимся в специальном медицинском уходе, устанавливаются на уровне двух минимальных размеров оплаты труда, а для других потерпевших - 60 процентов этого уровня. Дополнительные расходы на бытовой уход определяются в размере 50 процентов минимальной оплаты труда.

Определением Пермского областного суда от 16 мая 2001 г. изменен порядок и способ исполнения указанного решения, возложив обязанность по выплате ФИО1 платежей в виде компенсации утраченного заработка, расходов: на специальный медицинский и бытовой уход, на дополнительное питание, на предметы и средства ухода, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда к месту лечения и обратно на Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку обязанность по возмещению вреда, причинённого здоровью, возложена на ответчика вступившим в законную силу решением суда, эта обязанность не может быть оспорена и не подлежит доказыванию вновь.

Как усматривается из приказа ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия от 5 июня 2002 г. N ФИО1 назначена выплата на специальный медицинский уход в сумме 900 руб. бессрочно и бытовой уход в сумме 225 руб. бессрочно, т.е. данные выплаты назначены истцу в соответствии с установленным с 1 мая 2002 г. Федеральным законом от 29 апреля 2002 г. N 42-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" минимальным размером оплаты труда в размере N руб.

Таким образом, решение Пермского областного суда от 8 июня 1995 г. исполнялось ответчиком до 2003 г.

Согласно справке ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия от 7 декабря 2016 г. ФИО1 согласно действующему приказу выплачивается ежемесячно на бытовой уход 225 руб., на медицинский уход в период с 1 октября 2003 г. по 31 августа 2009 г. выплата производилась в размере 900 руб. ежемесячно.

В соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2003 г. N 127-ФЗ"О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" в период с 1 октября 2003 г. по 31 декабря 2004 г. минимальный размер оплаты труда составлял 600 руб. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 198-ФЗ с 1 января 2005 г. минимальный размер оплаты труда установлен в размере 720 руб., с 1 сентября 2005 г. - 800 руб., с 1 мая 2006 г.- 1100 руб. Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" минимальный размер оплаты труда с 1 сентября 2007 г. установлен в размере 2300 руб. Федеральным законом от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда установлен с 1 января 2009 г. в размере 4330 руб. Федеральным законом от 1 июня 2011 г. N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда установлен с 1 июня 2011 г. в размере 4611 руб.

В период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. минимальный размер оплаты труда в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" составлял 5205 руб. В 2014 году минимальный размер оплаты труда в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" составлял 5554 руб. В 2015 году минимальный размер оплаты труда установлен Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и составлял 5965 руб. В период с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда составлял 6204 руб. С 1 июля 2016 г. минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7500 руб. Федеральным законом от 2 июня 2015 г. N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".

Однако как следует из материалов дела размер выплат на специальный медицинский уход и бытовой уход с 2003 г. при повышении минимального размера оплаты труда, ответчиком не увеличивался, в связи с чем судебная коллегия приходит к вывод об обоснованности исковых требований ФИО1

Вместе с тем, определяя период задолженности по выплатам на специальный медицинский и бытовой уход, судебная коллегия полагает, что требования истца о взыскании данных выплат с 2004 г. по апрель 2007 г. удовлетворению не подлежат, поскольку ранее были предметом судебного разбирательства, и в их удовлетворении решением Назрановского районного суда от 10 мая 2007 г. отказано. Данное решение ФИО1 не оспорено.

С учетом изложенного задолженность по выплатам на специальный медицинский уход составит 119620 руб. = с 1 октября 2003 г. - 3(мес.)х1200(2МРОТ)=3600-1800=900 руб.; с мая 2007 г. по 1 сентября 2007 г. - N руб.

Задолженность по выплатам на бытовой уход, подлежащая взысканию с ответчика составляет N руб.= с 1 октября 2003 г. - 3(мес.)х300(50% от МРОТ)=900-675=225 руб.; с мая 2007 г. до 1 сентября 2007 г. - 4(мес.)х500(50% от МРОТ)=2000-900=1100 руб.; с 1 сентября 2007 г. -15 (мес.)х1150(50% от МРОТ)=17250-3375=13875; с 1 января 2009 г. - 28(мес.)х2165(50% от МРОТ)=60620-6300=54320; с 1 июня 2011 г. - 18(мес.)х2305.50 (50% от МРОТ)=41499-4050=37449 руб.; с 1 июня 2013 г. - 12(мес.)х2602.50 (50% от МРОТ)=31230-2700=28530; с 1 января 2014 г. - 12(мес.)х2777 (50% от МРОТ)=33324-2700=30624 руб.; с 1 января 2015 г. 12(мес.)х2982.50 (50% от МРОТ)=35790-2700=33090 руб.; с 1 января 2016 г. - 7(мес.)х3102(50% от МРОТ)=21714-1575=20139 руб.; с 1 июля 2016 г. - 1(мес.)х3750(50%отМРОТ)-225=3525руб.; N руб.)

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, предоставляется в порядке обязательного социального страхования. Отношения по данному виду обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком - региональными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию, что соответствует положениям ст. 208 ГК РФ.

В силу п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" при рассмотрении иска по данной категории дел (к примеру, о назначении или перерасчете сумм в возмещение вреда), предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, следует иметь в виду, что в силу статьи 208 ГК РФ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Вместе с тем суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года, при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину.

Поскольку обязанность ответчика производить ФИО1 выплаты на специальный медицинский уход и бытовой уход предусмотрена вступившим в законную силу решением суда, данные обязательства ответчиком с октября 2003 г. не исполняются, судебная коллегия полагает, что в образовавшихся недоплатах усматривается вина ответчика, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что сумма возмещения вреда подлежит взысканию за период, превышающий три года.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 оплата расходов на специальный медицинский уход в размере 900 руб. и бытовой уход в размере 225 руб. правомерно производилась на основании п. 24 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 г. N 285 судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку данные виды выплат истцу назначены до вступления в силу указанного постановления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие доводы о том, что Оздоев М.А. находился на санаторно-курортном лечении в периоды с 25 августа 2014 г. 42 дня, с 9 ноября 2015 г. 42 дня и с 9 августа 2016 г. 42 дня.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Малгобекского городского суда от 25 августа 2016 г. по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о взыскании задолженности по возмещению расходов на специальный медицинский и бытовой уход отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия в пользу ФИО1 задолженность по возмещению расходов на специальный медицинский уход за периоды с 1 октября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. и с 1 мая 2007 г. по 18 июля 2009 г. в размере N коп.

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия в пользу ФИО1 задолженность по возмещению расходов на специальный бытовой уход за периоды с 1 октября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. и с 1 мая 2007 г. по 31 августа 2016 г. в размере N коп.

Производство по делу в части исковых требований ФИО1 о взыскании задолженности по возмещению расходов на специальный медицинский уход и бытовой уход за период с 2004 г. по апрель 2007 г. прекратить.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО8