Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 20 декабря 2016 г. по делу N 33а-1095/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО4,

судей - ФИО11 и ФИО10,

при секретаре ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 о признании неправомерными действий Управления Федеральной миграционной службы по "адрес" и Министерства внутренних дел по "адрес"

по апелляционной жалобе административных истцов на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

установила:

административные истцы обратились в суд, ссылаясь на то, что являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики. В последний раз срок действия статуса вынужденного переселенца им продлен до ДД.ММ.ГГГГ При очередном обращении письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по "адрес" им отказано в продлении названного срока в связи с получением в 2002 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере 130 000 руб. Утверждая, что полученная компенсация была недостаточна для разрешения вопроса жилищного обустройства, просили суд признать действия УФМС России по "адрес" неправомерными, обязать административных ответчиков продлить им срок действия статуса и взыскать судебные расходы.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что получение вышеназванной компенсации не является основанием для отказа им в продлении срока действия статуса. При этом судом проигнорированы положения ч. 2 ст. 64 КАС РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела. Также указывают на нарушение административным ответчиком порядка принятия решения об отказе в продлении срока действия статуса.

Административные истцы и представитель ликвидационной комиссии УФМС России по "адрес", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административных истцов ФИО9, поддержавшего доводы жалобы, представителя МВД по "адрес" ФИО8, просившей решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-I "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон о вынужденных переселенцах) статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Федеральным законом N 467-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 5 Закона о вынужденных переселенцах дополнена п. 5, согласно которому срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно указанных в данном пункте оснований, в том числе при неполучении вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье (подп. 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административные истцы являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, срок действия статуса вынужденного переселенца им продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением УФМС России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ административным истцам отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с получением в 2002 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 130 000 руб. в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Таким образом, учитывая, что правоотношения по продлению административному истцу срока действия статуса вынужденного переселенца возникли в период действия Закона о вынужденных переселенцах в редакции Федерального закона N 467-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку отказ УФМС России по "адрес" соответствует нормам действующего законодательства.

Довод жалобы относительно того, что суд не принял во внимание вступившее в законную силу судебное постановление, которым доказана их жилищная необустроенность, имеющее преюдициальное значение для настоящего дела, судебная коллегия находит несостоятельным, так как продление срока действия статуса носит заявительный характер и регулируется действующим законом на момент возникновения правоотношений.

Также судебная коллегия находит необоснованной ссылку в жалобе, что письменный отказ в продлении срока действия статуса составлен неуполномоченным сотрудником УФМС России по "адрес", поскольку указанное письмо носит уведомительный характер о принятом комиссией решении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 о признании неправомерными действий Управления Федеральной миграционной службы по "адрес" и Министерства внутренних дел по "адрес" оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО10