Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2016 г. по делу N 4А-1710/2016

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан ЮРХ., рассмотрев с истребованием и изучением материалов административного дела (дело поступило ... года) жалобу САС на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 по г. Белебею Республики Башкортостан от ... года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении САС,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 по г. Белебею Республики Башкортостан от ... года, оставленным без изменения решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ... года, САС. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, САС обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. Просит их отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая на то, что фактически транспортным средством он не управлял, что подтверждается решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ... года.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения "Водитель" - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо.

В соответствии с ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием к возбуждению дела) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району Республики Башкортостан в отношении САС составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении САС ... года в ... мин. на ул. ... , в нарушение п.п.2.7 ПДД РФ, управлял автомобилем марки ... , государственный регистрационный знак ... , в состоянии алкогольного опьянения.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, послужили основанием для привлечения САС. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, о чем мировым судьей судебного участка N4 по г. Белебею Республики Башкортостан от ... года вынесено постановление, с которым согласился судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан, рассматривая жалобу ...

Состоявшиеся по делу судебные акты в отношении заявителя нельзя признать законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, является водитель - лицо, управляющее транспортным средством.

В поданной в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобе САС указывает, что в решении судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ... года сделан вывод о том, что факт управления им транспортным средством ... года не доказан.

Из материалов дела следует, что освидетельствование САС на состояние алкогольного опьянения сотрудником ГИБДД проведено и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении него составлен после выезда на место дорожно-транспортного происшествия с участием автомобилей ... , государственный регистрационный знак ... , и ... , государственный регистрационный знак ... , произошедшего ... года в ... мин. на ул. ...

По факту столкновения автомобилей определением инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Белебеевскому району от ... года в отношении САС управлявшего автомобилем ... , государственный регистрационный знак ... , в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано.

Вступившим в законную силу решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ... года определение инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району от ... года изменено, постановлено:исключить из определения указание на нарушение САС пункта 10.1 ПДД РФ. В резолютивной части определения инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ГРР от ... года указать: "В возбуждении дела об административном правонарушении отказать в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения".

К таким выводам судья городского суда, рассматривая жалобу САС., пришел, установив, что заявитель на момент дорожно-транспортного происшествия ... года не являлся водителем транспортного средства ... , государственный регистрационный знак ...

Между тем судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан, рассматривая жалобу САС. на постановление мирового судьи судебного участка N4 по г. Белебею Республики Башкортостан от ... года, которым он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, вывод о доказанности управления им автомобилем сделал без надлежащей проверки его доводов и оценки решения этого же суда от ... года.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, исследованы не были.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные мировым судьей и судьей Белебеевского городского суда Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы САС на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, нарушения процессуальных требований, установленных статьями 24.1, 26.1 и 30.6 КоАП РФ, являются существенными и могли повлиять на выводы суда, вынесенные ими постановление от ... года и решение от ... года подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N4 по г. Белебею Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу САС. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N4 по г. Белебею Республики Башкортостан от ... года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении САС отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении САС направить мировому судье судебного участка N4 по г. Белебею Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о. Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан ЮРХ

Справка:

мировой судья Сафин Р.С.;

федеральный судья Ибрагимова Н.В.

N 44а-1710/16