Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2016 г. по делу N 33-6082/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Шадриной Л.Е., Данилова А.Р.,

с участием прокурора Буцяк М.И.,

при секретаре Захаровой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Окружной администрации города Якутска Алексеевой А.И. (по доверенности) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2016 года, которым по иску Емельянова А.Г., Мартыновой М.Н. в ее интересах и интересах несовершеннолетнего В. к Окружной администрации города Якутска о заключении договора социального найма жилого помещения, встречному иску Окружной администрации города Якутска к Емельянову А.Г., Мартыновой М.Н., несовершеннолетнему В. о признании договора социального найма недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Емельянова А.Г., Мартыновой М.Н. в ее интересах и интересах несовершеннолетнего В. к Окружной администрации г.Якутска о заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска заключить с Емельяновым А.Г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Встречный иск Окружной администрации г.Якутска к Емельянову А.Г., Мартыновой М.Н., несовершеннолетнему В. о признании договора социального найма недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Данилова А.Р., мнение прокурора, полагавшего решение подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований Емельянова А.Г., выслушав пояснения представителя истцов Сахадулиной А.А., представитель ответчика Алексеевой Е.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Емельянов А.Г., Мартынова М.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В. обратились к ответчику требованиями о заключении с Емельяновым А.Г. договора социального найма жилого помещения на том основании, что на основании договора социального найма от 01 ноября 2012 года N ... , в соответствии с приказом ГБУ РС (Я) " ********", ему была предоставлена комната. По настоящее время он с семьей проживает в данном жилом помещении, уплачивает жилищно-коммунальные услуги. В 2016 году спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность Окружной администрации г.Якутска. Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, на которое поступил ответ об отказе. Истцы просят заключить с Емельяновым А.Г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Окружная администрация г.Якутска обратилась к Емельянову А.Г., Мартыновой М.Н., несовершеннолетнему В. со встречными исковыми требованиями о признании договора социального найма недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения мотивируя тем, что Емельянов А.Г. имеет в общей совместной собственности жилое помещение по адресу: ... , площадью ... кв.м. На учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состоял и не состоит, спорное жилое помещение ему было предоставлено вне очереди и безосновательно.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Окружной администрации г.Якутска Алексеева А.И. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований Емельянова А.Г. и удовлетворить встречные исковые требования, поддерживая доводы указанные в возражениях и исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим мотивам.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ... , находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской N ... от 16 марта 2016 года.

На момент предоставления истцу спорное жилое помещение по адресу: ... , находилось в государственной собственности Республики Саха (Якутия).

Как видно из материалов дела, приказом ГБУ РС(Я) " ********" от 01 ноября 2012 года истцу Емельянову А.Г. предоставлена комната N ... по адресу: ...

Заключен типовой договор социального найма жилого помещения N ... от 01 ноября 2012 года.

20 июня 2016 года МКУ ДЖО ГО "город Якутск" отказано истцу Емельянову А.Г. в заключении договора социального найма комнаты N ... по адресу: ... на основании статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в связи с отсутствием на момент предоставления нуждаемости в жилом помещении.

Согласно выписке ЕГРПН от 30 марта 2016 года у Емельянова А.Г. на праве общей совместной собственности имеется ... квартира, площадью ... кв.м., по адресу: ...

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Удовлетворяя исковые требования Емельянова А.Г. и обязывая Окружную администрацию г.Якутска заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... , суд первой инстанции исходил из того, что истец вселен в спорное жилое помещение в 2012 году с согласия наймодателя на законных основаниях, с момента вселения постоянно проживает в данной комнате, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Имея в собственности иное жилое помещение, нуждается в спорном жилом помещении.

Между тем, с данными выводами суда нельзя согласиться по следующим мотивам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с частями 2,3 указанной нормы права в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом о специализированном жилом фонде.

На основании части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как видно из приказа ГБУ РС(Я) " ********" от 01 ноября 2012 года и типового договора социального найма жилого помещения N ... Емельянову А.Г. предоставлена комната N ... в общежитии по адресу: ...

Согласно справке от 4 июля 2016 года истец Емельянов А.Г. работает ... АУ " ********" с 11 сентября 2001 года по настоящее время.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение находилось в специализированном жилом фонде (общежитии) сторонами не оспаривается.

Исходя из вышеуказанных норм жилищного законодательства и обстоятельств дела, спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу как работнику культуры для временного проживания на период работы, при отсутствии оснований для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указанных в статье 51 Жилищного кодекса РФ. Использование при заключении договора найма с Емельяновым А.Г. бланка типового договора социального найма жилого помещения не изменяет правовую природу фактически заключенного договора.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Материалы дела не содержат доказательств того, что Емельянов А.Г. состоял и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Принимая во внимание тот факт, что спорное жилое помещение было предоставлено лицу, которое состояло в трудовых отношениях с наймодателем, предоставлялось в качестве помещения специализированного фонда как общежитие, при отсутствии оснований для обеспечения жилой площадью на условиях договора социального найма, нельзя согласиться с выводами суда в части удовлетворения исковых требований Емельянова А.Г., Мартыновой М.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В. о заключении договора социального найма жилого помещения, как вынесенными с неправильным применением норм жилищного законодательства и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Вместе с тем, решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иск Окружной администрации г.Якутска к Емельянову А.Г., Мартыновой М.Н. и несовершеннолетнего В. о признании договора социального найма недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежит оставлению без изменения, поскольку на момент заключения договора найма N ... от 01 ноября 2012 года права истца не были нарушены. ГБУ РС(Я) " ********", действовавшее от имени собственника жилого помещения Республики Саха (Якутия), имело законные основания на вселение Емельянова А.Г. в спорное жилое помещение, ответчики имеют право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2016 года по данному делу в части удовлетворения исковых требований Емельянова А.Г., Мартыновой М.Н. в ее интересах и интересах несовершеннолетнего В. к Окружной администрации города Якутска о заключении договора социального найма жилого помещения отменить и вынести в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Пухова Е.В.

Судьи Шадрина Л.Е.

Данилов А.Р.