Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-6171/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Ноевой В.В.,

судей Оконешниковой М.М., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Петровой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 октября 2016 года, которым по иску Кириллиной М.М. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать за Кириллиной М.М. право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым N ... по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения представителя истца Черновалюк М.З., представителя ОА г. Якутска Харлампьева В.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кириллина М.М. обратилась с вышеуказанным иском в суд, мотивируя тем, что ей 20 июля 1992 года распоряжением N ... Мэрии г.Якутска был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по ул. ... , с площадью ... кв.м. Указывает, что в настоящий момент границы земельного участка сформированы, земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый N ... Основываясь на нормах ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" просит признать земельный участок предоставленным на праве собственности, поскольку из распоряжения невозможно установить, на каком праве предоставлен земельный участок.

Судом принято вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой в Верховный Суд РС (Я), в которой просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Указывает, что распоряжение не было сдано в городской архив, а из копии записи в книге регистрации распоряжений мэрии г. Якутска невозможно установить, кому именно был предоставлен земельный участок.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327. 1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 20 июля 1992г. распоряжением N ... Мэрии г.Якутска Кириллиной М.М. был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по ул. ... , с площадью ...

Кириллина М.М. в подтверждение указанного обстоятельства представила копию этого распоряжения. Окружная администрация г. Якутска, со ссылкой на то, что подлинника этого распоряжения нет в архиве, отказывает Кириллиной М.М. в предоставлении земельного участка в собственность.

Суд, разрешая спор, пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении требований истца, поскольку спорный земельный участок под строительство жилого дома был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Конкретный вид права, на котором земельный участок был предоставлен и в настоящее время занят истцом, определить невозможно, поэтому в силу положений абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ презюмируется, что он предоставлен на праве собственности.

Предоставление земельного участка Кириллиной М.М. под индивидуальное жилищное строительство подтверждается не только копией распоряжения об этом, но и ответом МВД РС (Я) на ее заявление. В связи расследованием уголовного дела журнал регистрации распоряжений Администрации г.Якутска за 1992г. был изъят следователем и находится в МВД РС (Я). На заявление Кириллиной М.М. предоставить данные из указанного журнала, МВД РС(Я) предоставила ей копию страницы N ... с записью N ... о регистрации распоряжения от 20 июля 1992г. об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Доводы жалобы о том, что распоряжение не было сдано в городской архив, а из копии записи в журнале регистрации распоряжений невозможно установить, кому именно был предоставлен земельный участок, не влекут отмену решения суда, поскольку оснований сомневаться в том, что земельный участок был предоставлен именно Кириллиной М.М., не имеется. В представленной копии распоряжения от 20 июля 1992 года N ... указано, что земельный участок предоставляется по ул. ... Кириллиной М.М. Распоряжение подписано мэром г. Якутска Б. Издание этого распоряжения зарегистрировано в журнале регистрации распоряжений мэрии г. Якутска также под N ...

При рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 октября 2016 года по иску Кириллиной М.М. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Ноева

Судьи: М.М. Оконешникова

З.С. Дьяконова