Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2016 г. по делу N 33а-6040/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В. судей Ивановой М.Н., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного соистца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2016 года по делу по административному исковому заявлению Лубяновой О.И. и Лубянова Ф.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по PC (Я) и Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району PC (Я) об оспаривании действий (бездействий) государственных органов, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

в удовлетворении административного искового заявления Лубяновой О.И. и Лубянова Ф.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по PC (Я) и Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району PC (Я) об оспаривании действий (бездействий) государственных органов, отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лубянова О.И. и Лубянов Ф.В. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) Нерюнгринский район незаконными, обязании инспекции ИФНС России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) произвести перерасчет земельного налога начисленного на земельный участок с кадастровым N ... за 2015 год.

В обоснование административного искового заявления указали, что по договору N ... от 16.10.2007, зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 ноября 2007 года, приобрели на праве совместной собственности земельный участок, находящийся по адресу: ... на восток от автомобильного моста через р. ... , общей площадью ... кв.м., с кадастровым N ... , который в последующем разделен на два земельных участка: площадью ... кв.м. с кадастровым N ... и площадью ... кв.м. с кадастровым N ... , права собственности на которые зарегистрированы за ними 12 марта 2015 года.

По состоянию на 17 апреля 2015 года земельный участок с кадастровым N ... снят с кадастрового учета.

В настоящее время за ними в установленном законом порядке зарегистрирован лишь земельный участок площадью ... кв.м. Считают, что при регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки Росреестр своевременно не прекратил право собственности на первоначальный земельный участок, погашение записи о регистрации права произведено лишь 25 августа 2016 года. Последствием указанного явилось неправомерное начисление земельного налога на участок с кадастровым N ...

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, административный соистец Лубянова О.И. в апелляционной жалобе указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что они не были обязаны направлять в Росреестр заявление о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым N ... , поскольку с момента его разделения он перестал существовать, а федеральным законом на заявителя такая обязанность не возложена. Управление Росреестра не внесло запись о прекращении права собственности на разделенный земельный участок.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Разрешая административное исковое заявление, суд первой инстанции установил, что Лубянов Ф.В. и Лубянова О.И. на основании договора купли-продажи от 16 октября 2007 являлись совместными собственниками земельного участка общей площадью ... кв.м. с кадастровым N ... , расположенного по адресу: ... на восток от автомобильного моста через р. ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от 22 августа 2014 года.

В соответствии с кадастровой справкой от 17 апреля 2015 г. указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета.

Из свидетельств о государственной регистрации права N ... от 12 марта 2015 г. и N ... от 12 марта 2015г. следует, что в совместной собственности Лубянова Ф.В. и Лубяновой О.И. находятся земельные участки: площадью ... кв.м. с кадастровым N ... и земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым N ... , расположенные по адресу: ... на восток от автомобильного моста через р. ...

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права (прекращения права) осуществляется на основании заявления правообладателя объекта, то есть носит заявительный характер.

Истцы являлись собственниками земельного участка с кадастровым N ... , впоследствие разделенного на два участка, один из которых в настоящее время находится в их собственности. При этом, регистрация прекращения права собственности на данный участок не произведена. Административные истцы в Управление Росреестра по РС (Я) с заявлением о государственной регистрации прекращения на него права до 25 августа 2016 г. не обращались.

Вывод суда о том, что истцами не был соблюден заявительный порядок регистрации прекращения права собственности, соответственно, у регистрирующего органа отсутствовали полномочия по самостоятельному прекращению зарегистрированного права, и такое бездействие прав административных истцов не нарушало, следует признать обоснованным.

Согласно налоговых уведомлений N ... и N ... от 27 августа 2016 г. на земельный участок с кадастровым N ... за 2015 год Лубяновой О.И. начислен земельный налог в размере ... руб. ... коп. и Лубянову Ф.В. - в размере ... руб. ... коп.

Налоговый орган за 2015г. располагал сведениями о праве собственности истцов на указанный земельный участок, а потому вправе был начислить земельный налог налогоплательщику. В то же время в судебном заседании представитель данного органа опроверг возможность двойного налогообложения, из чего следует вывод о возможности перерасчета земельного налога в будущем в случае корректировки сведений об объекте налогообложения и о налогоплательщиках.

Административный истец не лишен права на обращение в налоговый орган с соответствующим заявлением для решения вопроса о перерасчете земельного налога и пеней в отношении земельного участка с кадастровым N ... , а также вправе в установленном законом порядке обжаловать принятое по данному вопросу налоговым органом решение в случае несогласия с ним.

Таким образом, решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, в связи с чем оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2016 года по административному исковому заявлению Лубяновой О.И. и Лубянова Ф.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по PC (Я) и Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району PC (Я) об оспаривании действий (бездействия) государственных органов оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Ноева

Судьи М.Н. Иванова

З.С. Дьяконова