Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 г. по делу N 33а-6309/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ноевой В.В.,

судей Дьяконовой З.С., Ивановой М.Н.,

при секретаре Петровой Н.П., с участием представителя истца Кумыкова А.Х., представителя ответчика Ноговицыной Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2016 года, которым по административному иску Шурдумовой И.Х. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения органа местного самоуправления,

постановлено:

Административное исковое заявление Шурдумовой И.Х. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) ОА г. Якутска в изменении статуса многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... согласно Уведомлению от 01 июля 2016 года.

Обязать ОА г. Якутска совершить действия по изменению статуса многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Шурдумова И.Х. обратилась в суд с иском к ОА г. Якутска об оспаривании отказа в изменении статуса объекта недвижимости многоквартирного дома на жилой дом. В обоснование иска указано, что она на основании решения суда является собственником индивидуального дома, расположенного по адресу: ... Ответчиком отказано в изменении статуса дома с многоквартирного на индивидуальный жилой дом в связи с тем, что по данным кадастрового учета спорный дом учтен как многоквартирный. Полагая, что данный отказ нарушает ее права и законные интересы, так как препятствует регистрации права собственности на дом, просила признать его незаконным, обязать ответчика устранить допущенное нарушение.

Судом принято вышеуказанное решение. Административный ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает, что для изменения статуса дома необходимо оформление земельного участка в собственность с последующим переводом квартиры в жилой дом.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый отказ препятствует реализации прав истца, так как спорный дом обладает всеми характеристиками индивидуального жилого дома, а не многоквартирного.

Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Данная совокупность условий установлена судом первой инстанции по данному делу.

Так, из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда от 25 декабря 2015 года за Шурдумовой И.Х. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...

Данный земельный участок изначально был предоставлен предыдущему владельцу Н. под строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается типовым договором о возведении индивидуального жилого дома.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 15 сентября 2003 года, дом состоит из ... жилых комнат, прихожей, кухню и котельной.

Уведомлением от 01 июля 2016 года истцу отказано в изменении статуса дома с многоквартирного на индивидуальный в связи с тем, что спорный дом содержит элементы общего имущества собственников помещений.

Установив фактические обстоятельства дела, правильно применив положения ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, исходя из того, что спорный дом обладает определяющими признаками индивидуального жилого дома, признал оспариваемый отказ незаконным и удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный дом учтен в данных кадастрового учета как многоквартирный, и статус может быть изменен только путем перевода квартиры в дом, является несостоятельным.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одной из форм собственности жилищного фонда является индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания.

Как правильно указал суд первой инстанции, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир). Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещении общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В данном случае наличия отдельных квартир, самостоятельных выходов, либо общего имущества не установлено. Напротив, техническим паспортом подтверждается обратное.

Судебная коллегия отмечает, что чьи-либо права изменением статуса дома не затрагиваются.

Доводы, изложенные в жалобе, подлежат отклонению, так как были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2016 года по административному иску Шурдумовой И.Х. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения органа местного самоуправления оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дьяконова З.С.

Иванова М.Н.