Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2016 г. по делу N 4А-536/2016

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Б. на решение Ленского районного суда РС(Я) от 14 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Зарубина С.В.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка N 17 Ленского района РС(Я) от 12 мая 2016 года Зарубин С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год и 6 месяцев.

Решением Ленского районного суда РС(Я) от 14 июля 2016 года, решение мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В поданной в Верховный суд РС(Я) жалобе Б. выражает несогласие с решением Ленского районного суда, просит об его отмене и направление дела на новое рассмотрение.

Изучение представленных документов свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет административное наказание.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из материалов дела усматривается, что 18.02.2016 г. в 02 часа 10 минут, на ... , Зарубин С.В. совершил нарушение п.п. 2.7 ПДД РФ, управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

За совершение указанных действий постановлением мирового судьи судебного участка N 17 Ленского района РС(Я) от 12 мая 2016 года Зарубин С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Отменяя данное постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья Ленского районного суда РС(Я) исходил из того, что доказательства подтверждающие факт того, что Зарубин С.В. управлял автомобилем, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Считаю возможным согласиться с таким выводом, поскольку из материалов дела следует, что сотрудниками ГАИ при применении обеспечительных мер - отстранении Зарубина С.В. от управления транспортным средством, в нарушение ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ, не было обеспечено присутствие двух понятых или произведена видеозапись.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об отстранении от управления транспортным средством, подлежит признанию недопустимыми доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства опровергающие доводы Зарубина С.В. о том, что в момент его задержания сотрудниками ГАИ он транспортным средством не управлял, находился около автомашины, припаркованной во дворе дома, в котором проживает.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что протокол об отстранении от управлении транспортным средством, составлен с нарушением требований названного Кодекса и является недопустимым доказательствам, а иных сведений, достоверно подтверждающих факт управления Зарубиным С.В. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, материалы дела не содержат, то вывод судьи Ленского районного суда об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Кроме того, рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Учитывая, что решением Ленского районного суда РС(Я) от 14 июля 2016 года, постановление мирового судьи судебного участка N 17 Ленского района РС(Я) от 12 мая 2016 года о привлечении Зарубина С.В. к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, то производство по указанным выше основаниям не может быть возобновлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Б. - отказать.

Решение Ленского районного суда РС(Я) от 14 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Зарубина С.В. - оставить без изменения.

Заместитель

председателя Верховного суда

Республики Саха (Якутия) п/п А.Н. Седалищев

Копия верна: А.Н. Седалищев