Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 33а-10311/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Федотовой Л.Б., Кудряшова В.К.,

при секретаре Гатченко О.О.

с участием прокурора Стиплина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. апелляционное представление Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 октября 2016 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении Творогова В.Ю.,

установила:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением, указав, что Творогов В.Ю. приговором *** районного суда Оренбургской области от (дата) осужден по (статья) УК РФ к (срок) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Творогова В.Ю. на срок погашения судимости после освобождения из мест лишения свободы, а именно на 6 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, после 22 часов, если это не связано с его профессиональной деятельностью, и обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и регистрации.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19.10.2016 г. заявленные требования удовлетворены, суд решил:

Установить в отношении Творогова В.Ю., (дата) рождения, уроженца ***, административный надзор на срок погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Творогова В.Ю., (дата) рождения, уроженца *** на период административного надзора следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На данное решение подано апелляционное представление, в котором Оренбургский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области просит решение суда изменить в части уточнения срока административного надзора.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора Стиплина И.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Творогов В.Ю. приговором *** районного суда Оренбургской области от (дата) осужден по (статья) УК РФ к наказанию в виде (срок) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которое отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. Начало срока отбывания наказания (дата)., конец срока (дата)

Приговором суда от (дата). установлено, что Творогов В.Ю. совершил тяжкое преступление против здоровья человека при опасном рецидиве.

Как видно из представленных материалов, администрацией исправительного учреждения осужденный Творогов В.Ю. характеризуется посредственно, за весь период отбывания наказания имел три взыскания за нарушение порядка и условий отбывания наказания (с водворением в ШИЗО), 19 поощрений за добросовестный труд и примерное поведение, неснятых и не погашенных взысканий за нарушение порядка и условий отбывания наказания не имеет.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Творогова В.Ю.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Творогов В.Ю. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Однако в части установления срока административного надзора решение суда подлежит изменению.

Совершенное им преступление уголовным законом отнесено к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Твороговым В.Ю. преступления и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая наличие в действиях административного ответчика опасного рецидива, суду надлежало применить в рассматриваемом деле положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ и установить административный надзор сроком на 6 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости для данной категории преступлений, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, решение суда в данной части подлежит изменению.

В остальной части решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Установленные в отношении Творогова В.Ю. административные ограничения судебная коллегия полагает соответствующими закону и тяжести совершенного им преступления, определенными с учетом личности поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 октября 2016 года изменить, изложив абзац 2 его резолютивной части в следующей редакции:

"Установить в отношении Творогова В.Ю., (дата) рождения, уроженца ***, административный надзор на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: