Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 декабря 2016 г. по делу N 33а-2125/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 декабря 2016 г. по делу N 33а-2125/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И.,

судей Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - МорозовойТ.И. на решение Крымского гарнизонного военного суда от 14сентября 2016 г., которым удовлетворено административное исковое заявление "данные изъяты" Андросенко А.В. об оспаривании действий начальника N отдела ( "адрес") Федерального государственного казенного учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел управления жилищного обеспечения), связанных со снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия,

установила:

Андросенко А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника отдела управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N о снятии его и членов семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Решением гарнизонного военного суда требования Андросенко А.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Автор жалобы указывает, что Андросенко А.В. проживает в квартире, расположенной в "адрес", по договору социального найма. На каждого члена его семьи приходится по N кв.м, что более учетной нормы, установленной в "адрес". Поэтому оснований для нахождения его на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Признавая незаконным указанное решение, гарнизонный военный суд пришел к выводу, что занимаемое Андросенко А.В. жилое помещение является общежитием, так как в суд был представлен ордер на жилую площадь в общежитии по адресу: "адрес" выданный ДД.ММ.ГГГГ "адрес" КЭЧ Района "адрес" округа.

Однако с данным выводом суда согласиться нельзя.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств включения занимаемого Андросенко А.В. жилого помещения в специализированный жилищный фонд установленным порядком в суд представлено не было.

При этом, как следует из материалов дела, решением начальника отдела управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N Андросенко А.В. с супругой приняты на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в "адрес". ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией г. "адрес" и административным истцом заключен договор найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в виде однокомнатной квартиры общей площадью 30,3 кв.м, расположенной по адресу: "адрес". Договор является бессрочным. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселена его супруга.

Согласно справке администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N решением исполнительного комитета "адрес" городского совета от ДД.ММ.ГГГГ статус дома "адрес" был изменен на жилой дом.

Представленный в суд ордер на жилую площадь в общежитии не свидетельствует о том, что на день принятия оспариваемого решения занимаемое Андросенко А.В. жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В части 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами их семьи, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами их семьи и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением "адрес" городского совета "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ г. N в г. ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма в размере N кв.м общей площади жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, решением начальника отдела управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N административный истец и члены его семьи правильно сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Таким образом, решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, подлежит отмене, а в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2016 г. по административному исковому заявлению Андросенко А.В. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Андросенко А.В. об оспаривании действий начальника N отдела "адрес" Федерального государственного казенного учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Председательствующий

Судьи