Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33а-2136/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 декабря 2016 г. по делу N 33а-2136/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Исмаилова М.А. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 4 октября 2016 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований военнослужащего войсковой части N, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Акопяна Г.Р. о признании незаконными действий командира войсковой N и руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с невыплатой истцу надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Акопян Г.Р. через своего представителя обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части N, где он ранее проходил военную службу, связанные с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, административный истец просил обязать командира указанной воинской части издать соответствующий приказ о выплате оспариваемой надбавки, а управление финансового обеспечения её выплатить.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы её автор анализирует нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, утверждает, что должность, которую занимал истец в войсковой части N, входила в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники, а также полагает, что приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N имеет большую юридическую силу по отношению к Временному перечню воинских должностей, входящих в экипажи штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колёсном шасси, утверждённому приказом командующего войсками "адрес" военного округа (далее ЮВО) от ДД.ММ.ГГГГ N и отсутствие в данном перечне должности, занимаемой Акопяном Г.Р., не является основанием для отказа в выплате ему оспариваемой надбавки.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Согласно п. 32 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2011 г. N 1073 утвердило Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно подп. "д" п. 3 которых надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Аналогичные положения закреплены в п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

В развитие данных норм командующий войсками ЮВО издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ N), которым утвердил Временный перечень воинских должностей, входящих в экипажи штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что надбавка за особые условия военной службы в данном случае установлена Министром обороны Российской Федерации только для членов экипажей штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, то есть для лиц, непосредственно связанных с ее эксплуатацией и боевым применением. При этом, применительно к этой надбавке, перечень таких лиц, имеющих право на получение данной надбавки, установлен командующим войсками ЮВО во Временном перечне с приведением исчерпывающего указания воинских должностей и соответствующих им ВУС.

Между тем, из выписок из приказов командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ N, командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N видно, что Акопян Г.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части N на должности "данные изъяты", которая в названном выше перечне отсутствует.

При таких данных оснований для установления и выплаты Акопяну Г.Р. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы - в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном или колесном шасси не имелось.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что должность истца фактически входила в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники не влияет на правильность вынесенного судом решения.

Вопреки утверждению, изложенному в апелляционной жалобе, вышеуказанный Временный перечень воинских должностей был издан во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 4 октября 2016 г. по административному исковому заявлению Акопяна Г.Р. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Потапченко

Судьи: В.А. Патлань

В.А. Тогубицкий