Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 06 декабря 2016 г. по делу N 33-2342/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе председательствующего Соскал О.М., судей Дулуша В.В., Канзая А.А., при секретаре Ажи А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску Чарковой Л.Т. к Министерству земельных имущественных отношений Республики Тыва, мэрии г.Кызыла, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва, Н. о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Чарковой Л.Т. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 1 июня 2016 года,

установила:

Чаркова Л.Т. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ответчикам о признании недействительным решения об объединении земельных участков с присвоением нового кадастрового номера, обязании внести изменения в кадастровый учет с присвоением прежних кадастровых номеров земельным участкам и признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указывает на то, что проживает по адресу: **. Во дворе указанного дома ей на праве собственности принадлежит хозяйственное строение, а находящийся под ним земельный участок предоставлен администрацией г. Кызыла истцу в аренду сроком на 5 лет по соответствующему договору, который в последующем неоднократно пролонгировался до 2014 года. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет за номером N, но право собственности на него ни за кем ни зарегистрировано. На неоднократные заявления о выкупе спорного земельного участка получала отказы. В 2008 году на основании заявления Н. Федеральной кадастровой службой принято решение о преобразовании земельных участков с кадастровыми номерами N и N по адресу: **, в целях использования под многоквартирный жилой дом. В преобразованный участок вошел и участок с кадастровым номером N, тогда как своего согласия на преобразование данного земельного участка она не давала. В извещении инженера Т., а также в расписке не указан адрес, по которому необходимо прибыть для участия в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка. Просила признать недействительным решение от 15 января 2008 года N об объединении земельных участков и присвоении нового кадастрового номера, обязать филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Тыва внести изменения в кадастровый учет с присвоением прежних кадастровых номеров земельным участкам, признать право собственности на земельный участок по адресу: **, во дворе дома с кадастровым номером N.

Определением суда от 1 июня 2016 года производство по делу по требованиям Чарковой Л.Т. о признании недействительным решение от 15 января 2008 года N об объединении земельных участков и присвоении нового кадастрового номера, возложении обязанности на филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Тыва внести изменения в кадастровый учет с присвоением прежних кадастровых номеров земельным участкам прекращено в связи с отказом истца от иска.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Чарковой Л.Т. отказано.

Не согласившись с решением суда, Чаркова Л.Т. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что имеются законные основания для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку она длительное время владела и пользовалась данным участком на праве аренды. Вывод суда о том, что спорный земельный участок аннулирован, не основан на доказательствах.

Выслушав стороны и их представителей, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки; не требуется такого согласия на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) определен порядок формирования земельного участка как части земной поверхности, подлежащего кадастровому учету.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закон о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 данного ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "под огородничество", площадью ** кв.м., кадастровой стоимостью - ** рублей, без указания сведений о правах, расположенный по адресу: **, поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости 6 октября 2004 года.

Согласно выписке из постановления администрации г. Кызыла N от 29 марта 2001 года, земельный участок площадью ** кв.м, расположенный во дворе дома ** закреплен за Чарковой Л.Т. на праве аренды сроком на 5 лет для использования под огород.

По договору от 10 апреля 2001 года N, заключенному между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кызыла и истцом, спорный земельный участок предоставлен в аренду Чарковой Л.Т. В последующем договор аренды спорного земельного участка неоднократно пролонгировался.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 5 августа 2009 года следует, что Чарковой Л.Т. на праве собственности принадлежит хозяйственное строение, назначение: нежилое, общей площадью ** кв.м., расположенное по адресу: **.

Согласно выписке из постановления мэрии г.Кызыла N от 22 декабря 2009 года, Чарковой Л.Т. предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок общей площадью ** кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: **, для использования под огород.

Решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 19 декабря 2008 года N произведен кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: **. Основанием для принятия данного решения послужило заявление Чарковой Л.Т. от 4 декабря 2008 года N.

Согласно выписке из постановления мэрии г. Кызыла N 1999 от 31 декабря 2008 года, земельные участки с кадастровыми номерами N и N преобразованы. Кроме того, данным постановлением утвержден проект границ земельного участка из земель города Кызыла, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью ** кв.м., расположенного по адресу: **, для использования под многоквартирный жилой дом.

Из акта установления и согласования границ землевладения и землепользования от 12 августа 2008 года следует, что специалист ООО "Тывагипрозем" Т. на основании заявления Н. выполнил межевание земельного участка в присутствии собственников смежных земельных участков, в том числе Чарковой Л.Т.

Решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 15 января 2008 года N произведено объединение двух земельных участков с кадастровыми номерами N и N, расположенных по адресу: **. Основанием для принятия данного решения послужило заявление Н. от 4 января 2009 года N, выписка из постановления администрации г. Кызыла N от 31 декабря 2008 года и описание земельного участка N от 8 декабря 2008 года.

Чаркова Л.Т. неоднократно обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла, в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Кызыла, в мэрию г. Кызыла, а также в Минземимущество РТ с просьбой о предоставлении земельного в собственность.

Из ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Кызыла от 16 сентября 2009 года на заявление Чарковой Л.Т. следует, что хозяйственное строение не является объектом недвижимости, поэтому предоставление в собственность земельного участка не предоставляется возможным.

Из ответа Минземимущества т 04 сентября 2014 года следует, что Чарковой Л.Т. отказано в предоставлении земельного участка в собственность под огород, поскольку вид разрешенного использования "под огород" не подразумевает под собой размещение объектов капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: г **.

Доказательств обжалования Чарковой Л.Т. отказов в предоставлении спорного земельного участка, а также решения ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 15 января 2008 года N произведено объединение двух земельных участков с кадастровыми номерами N и N, истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Чарковой Л.Т., суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный, поскольку, как правильно указал суд, земельный участок с кадастровым номером N снят с государственного кадастрового учета в связи с образованием в его границах нового земельного участка с кадастровым номером N, а решение об объединении земельных участков Чарковой Л.Т. не оспаривалось.

Судебная коллегия согласна с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения. Эти доводы повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде, получили в соответствии с требованиями статьей 194, 196, 198 ГПК РФ правовую оценку в принятом по делу решении, сводятся к неверному толкованию норм материального права, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, в силу чего правового значения не имеют.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 1 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи