Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 20 декабря 2016 г. по делу N 33-2670/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Дулуша В.В., Кочергиной Е.Ю.,

при секретаре Тулуш Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Е.Ю. гражданское дело по исковому заявлению К. к акционерному обществу "Кызылская ТЭЦ" об обязании исключить из платежных документов задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, начислять плату за отопление и горячее водоснабжение по показаниям приборов учета, по встречному исковому заявлению акционерного общества "Кызылская ТЭЦ" к К. о взыскании задолженности за отопление и горячее водоснабжение по апелляционной жалобе представителя истца К. - С. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточенных исковых требований) к акционерному обществу "Кызылская ТЭЦ" (далее - АО "Кызылская ТЭЦ"), об обязании исключить из платежных документов задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, начислять плату за отопление и горячее водоснабжение по показаниям приборов учета, указывая на то, что является собственником жилого помещения по адресу: **, оборудованного приборами учета горячей воды и отопления, которые в соответствии с актом допущены в эксплуатацию с 19 сентября 2014 года. Несмотря на установленные в квартире приборы учета, размер платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению рассчитывается ответчиком АО "Кызылская ТЭЦ" не по показаниям приборов учета. Истец добросовестно исполняет свои обязательства по оплате коммунальных услуг, оснований для предъявления АО "Кызылская ТЭЦ" сумм задолженности за отопление и горячее водоснабжение в размере ** руб. не имеется, в связи с чем, неправомерное начисление АО "Кызылская ТЭЦ" задолженности по коммунальным услугам существенно затрагивает ее права и интересы. Кроме того, из представленного расчета АО "Кызылская ТЭЦ" невозможно определить правильность начисления размера за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Также тариф на горячую воду не соответствует постановлениям Службы по тарифам Республики Тыва на 2015 год. Просила обязать АО "Кызылская ТЭЦ" исключить из платежных документов указание на имеющуюся у К. задолженность в размере ** руб. за 2015-2016 годы, начислять К. плату за отопление и горячее водоснабжение по показаниям индивидуальных приборов учета в период допуска в эксплуатацию.

АО "Кызылская ТЭЦ" обратилось в суд со встречным исковым заявлением к К. о взыскании задолженности за отопление и горячее водоснабжение (с учетом уточенных исковых требований), указывая, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у К. образовалась задолженность за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в размере ** руб. Впоследствии К. представлено свидетельство о государственной регистрации права на квартиру с общей площадью ** кв.м. Просило взыскать с К. в пользу АО "Кызылская ТЭЦ" задолженность за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ** руб.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 июля 2016 года в удовлетворении искового заявления К. к АО "Кызылская ТЭЦ" об обязании исключить из платежных документов задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, начислять плату за отопление и горячее водоснабжение по показаниям приборов учета, отказано. Встречное исковое заявление АО "Кызылская ТЭЦ" к К. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению удовлетворено. Взыскано с К. в пользу АО "Кызылская ТЭЦ" ** руб. в счет задолженности за коммунальные услуги.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 10 октября 2016 года исправлена описка в решении суда: исправлена дата вынесения решения суда "01 августа 2016 года", вместо "27 июля 2016 года".

Не согласившись с решением суда, представитель истца К. - С. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование указав, что судом первой инстанции не принято во внимание, что исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. Считает, что при наличии у потребителя индивидуального прибора учета, отсутствие общедомового прибора учета не влияет на право потребителя производить оплату исходя из фактически потребленного количества коммунального ресурса в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета, установленного в его квартире. ОАО "Кызылская ТЭЦ" не отрицал факт того, что с апреля 2015 года начисления производились по показаниям индивидуальных приборов учета. Вместе с тем, с момента выхода из строя общедомового прибора учета, судом не применен п.п. "а" п.59 Правил предоставления коммунальных услуг, и пришел к выводу о правомерности начисления К. коммунальных услуг по нормативу, а не из среднемесячного объема.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца К. - С. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Представители ответчика АО "Кызылская ТЭЦ" П. и Ш. с апелляционной жалобой не согласились и просили решение суда оставить без изменения.

Истец К., представители третьих лиц - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис", Муниципального унитарного предприятия Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги", Муниципального унитарного предприятия города Кызыла "Енисей", Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 данной статьи.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, состоящую из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2.3 части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Положениями указанной статьи к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено установление Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также утверждение порядка установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 года N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N354), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В силу п. 42(1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

При наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(2) и 2(3) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающего коэффициента.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, К. на праве общей долевой собственности принадлежит ** доля квартиры, общей площадью ** кв.м. по адресу: **, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление многоквартирным жилым домом осуществлялось ООО УК "Жилсервис".

Согласно техническому паспорту на жилой дом по улице **, количество жилых квартир 24.

Из акта N снятия приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: ** инженер ОТК и ООО УК "Жилсервис" принял у квартиросъемщика К. теплосчетчик N, счетчик ГВС N с показанием 00405,372.

05 декабря 2014 года между ООО УК "Жилсервис" именуемое "Принципиал" и ОАО "Кызылская ТЭЦ" именуемое "Агент" заключен агентский договор N, согласно п. 1.1. которому Агент обязуется совершать от своего имени и за счет Принципиала все необходимые юридические и фактические действия, направленные на начисление и прием платежей за услуги по предоставленным коммунальным услугам (отопление и горячее водоснабжение) от потребителей, проживающих с многоквартирных домах, находящихся в управлении Принципиала: ** N, N, а Принципиал обязуется уплатить Агенту вознаграждение за оказываемые услуги.

01 сентября 2015 года Агентский договор N от 05 декабря 2014 года расторгнут по соглашению сторон.

Согласно акту допуска в эксплуатацию узлов учета у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, произведен технический осмотр узлов учета горячего и холодного водоснабжения потребителя К., проживающей по адресу: **, проверена комплектность необходимой технической документации, в результате установлено, что техническая документация в наличии, установочные параметры выдержаны, произведены в соответствии с техническими требованиями, приборы учета установлены в вертикальной и (или) горизонтальной плоскости. На основании вышеизложенного, узел учета допускается в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ в следующем составе оборудования и подлежит опломбированию. СГВ 15 Д с заводским номером 6011033, дата проверки ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока допуска ДД.ММ.ГГГГ; теплосчетчик Т-21 с заводским номером 5101012308, дата проверки ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока допуска ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ N ООО УК "Жилсервис" следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N и приложения N, с ДД.ММ.ГГГГ производить начисления за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и отопление по показаниям индивидуальных приборов учета, предоставляемых ежемесячно собственниками или нанимателями жилого помещения по адресу: **.

Как следует из сопроводительного письма на имя генерального директора ОАО "Кызылская ТЭЦ", ООО УК "Жилсервис" направляет акты допуска в эксплуатацию узлов учета по **. Всего 23 квартир.

Таким образом, в рассматриваемом многоквартирном доме не все жилые помещения были оборудованы приборами учета отопления и горячего водоснабжения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исходил из того, что ответчиком АО "Кызылская ТЭЦ" правомерно производился расчет за тепло и горячее водоснабжение по нормативам потребления, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления К.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354), предусматривают наряду с оснащением жилого или нежилого помещения приборами учета их ввод в эксплуатацию как документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги (абзац второй пункта 81).

Материалы дела не содержат сведений о том, что во всех квартирах в указанном доме были приняты в установленном порядке в эксплуатацию индивидуальные приборы учета

Таким образом, предложенный истцом способ определения размера платы за отопление с учетом показаний установленных им в квартире распределителей затрат на отопление и при отсутствии доказательств оборудования всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в котором он проживет, индивидуальными приборами (распределителями) учета потребления тепловой энергии, не предусмотрен действующим законодательством, регулирующим оплату услуг по отоплению в многоквартирных домах, а поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения предъявленного иска.

Из письма и.о. директора ООО УК "Жилсервис" Д. от 30 августа 2015 года в адрес директора ОАО "Кызылская ТЭЦ" следует, что вышел из строя учет узла тепловой энергии и теплоносителя, установленный на жилом доме **, просит производить начисления по нормативам, без учета предоставленных показаний за период июль, 2015 года.

Поскольку общедомовой прибор учета вышел из строя, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисления с сентября 2016 года должны производиться по нормативам потребления.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе аналогичны позиции истца, занятой в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, которые уже были предметом исследования в суде первой инстанции, и которым дана надлежащая и правильная по существу оценка. Данные доводы направлены на переоценку выводов суда, которые признаны правильными судебной коллегией, не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и нуждаются в дополнительной проверке, правильности выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного постановления.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании закона, поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного постановления.

При разрешении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых участниками процесса, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2016 года.

Председательствующий

Судьи