Постановление Верховного Суда Республики Тыва от 29 декабря 2016 г. по делу N 4А-407/2016

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Чикашова М.Н., рассмотрев жалобу Калинкиной А.О. на вступившее в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва М. от 5 июля 2016 года, решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 августа 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 08 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Калинкиной А.О.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва М. от 5 июля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 августа 2016 года, товаровед магазина N Калинкина А.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 08 сентября 2016 года указанные постановление должностного лица и решение суда оставлены без изменения.

В жалобе Калинкиной А.О., поданной в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, содержится просьба об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, судебных постановлений и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив истребованные материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьёй 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Как усматривается из материалов дела, в отношении магазина N индивидуального предпринимателя Д. 15 июня 2016 года с 14-00 по 16-30 час. по адресу: ** проведена внеплановая выездная Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва проверка, в результате было отобраны пробы пищевых продуктов: молоко натуральное пастеризованное - 2 шт., кефир 1,0-1,5 % - 1шт., сметана 20% - 2 шт. на микробиологические и санитарно- химические исследования.

Основанием для проведения указанной проверки послужило заявление К. о том, что в магазине на реализации бывают испорченные молочные продукты.

Отбор пробы и лабораторные исследования проводились специалистами филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва", аккредитованного лабораторного центра.

На основании экспертного заключения N от 22.06.2016 г. Установлено следующее:

- проба пищевого продукта: Сметана м.д.ж. 20 % - по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям п. 9. Прил. 8 TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" обнаружены БГКП (колиформы) в 0,001 г., при гигиеническом нормативе - не допускается в 0,001 г;

- проба пищевого продукта: Кефир м.д.ж. 1,0-2,5% - по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям п. 8а прил. 8 TP СТ 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции": обнаружены БГКП (колиформы) в 0,001 см.3, при гигиеническом нормативе - не допускается в 0,1 см.3;

- проба пищевого продукта: Пастеризованное натуральное Сут-молоко - по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям п. 8а прил. 8 TP СТ 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции": обнаружены БГКП (колиформы) в 0,001 см3, при гигиеническом нормативе - не допускается в 0,1 см.3.

В связи с чем 29 июня 2016 года административным органом был составлен протокол об административном правонарушении N, в котором отражено нарушение должностным лицом товароведом магазина N Калинкиной А.О. требований ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили вынесению постановления N от 05 июля 2016 года, которым товаровед магазина N Калинкина А.О. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В постановлении указано, что ответственность за указанное правонарушение возлагается на товароведа магазина N Калинкину А.О. , поскольку она как специалист с познаниями в области товароведения, зная, что транспортировка скоропортящихся продуктов питания должна осуществляться только на специализированном автотранспорте, в неделю 3 раза осуществляла приемку от изготовителя (поставщика) ИП О. ( **) скоропортящиеся молочные продукты при нарушенной транспортировке изготовителем (поставщиком) на автотранспорте без холодильной установки.

При рассмотрении дела в Кызылском городском суде Республики Тыва, в Верховном Суде Республики Тыва судьи пришли к выводу о наличии в действиях Калинкиной А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ, так как Калинкина А.О. является товароведом магазина N, в связи с чем на неё возлагались обязанности следить за правильным хранением быстро портящихся продуктов и продуктов длительного хранения.

Приведенные в судебных решениях выводы судов нахожу обоснованными, поскольку они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы жалобы основаны на субъективном мнении Калинкиной А.О. и направлены на переоценку имеющихся доказательств и обстоятельств дела, оснований для их переоценки и установлению по делу иных обстоятельств не усматриваю, поэтому они не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений по делу об административном правонарушении.

Всем имеющимся в материалах дела доказательствам судами дана оценка.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного решения, жалоба заявителя не содержит.

Калинкина А.О. привлечена к административной ответственности с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Калинкиной А.О. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах судебные постановления по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными, и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва М. от 5 июля 2016 года, решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 августа 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 08 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Калинкиной А.О., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Тыва М.Н. Чикашова