Постановление Верховного Суда Республики Тыва от 06 декабря 2016 г. по делу N 4А-427/2016

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Чикашова М.Н., рассмотрев жалобу Оюна Д.А. на вступившее в законную силу определение судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 08 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.21 КоАП РФ, в отношении Оюна Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от 12 августа 2016 года Оюн Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 08 сентября 2016 года Оюну Д.А. отказано в восстановлении срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от 12 августа 2016 года, а жалоба оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с указанным определением, Оюн Д.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ с просьбой об отмене определения ввиду его незаконности и необоснованности, направлении жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от 12 августа 2016 года в Пий-Хемский районный суд Республики Тыва для рассмотрения по существу.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5.21 КоАП РФ неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

В то же время, как следует из содержания резолютивной части постановления и.о. мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от 12 августа 2016 года, и.о. мирового судьи Оюну Д.А. разъяснено, что срок обжалования указанного постановления составляет 10 дней со дня его вручения или получения.

Из материалов дела следует, что копию постановления и.о. мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от 12 августа 2016 года Оюн Д.А. получил 12 августа 2016 года, что подтверждается распиской на л.д. 54.

Жалоба на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от 12 августа 2016 года подана Оюном Д.А. 22 августа 2016 года согласно входящему штампу мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (л.д. 55).

Судьей Пий-Хемского районного суда Республики Тыва определением от 08 сентября 2016 года в восстановлении срока обжалования постановления отказано, указанная жалоба оставлена без рассмотрения по существу ввиду пропуска заявителем 5-дневного срока на обжалование, предусмотренного для ст. 5.21 КоАП РФ.

Отказывая в восстановлении срока на обжалование постановления и оставляя жалобу без рассмотрения по существу, судья исходил из того, что законодателем не предусмотрено восстановление пропущенного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Между тем указанные выводы судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва не учитывают следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статьей 30.3 КоАП РФ регламентированы сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Однако приведенное в постановлении и.о. мирового судьи разъяснение о порядке и сроках его обжалования содержит неверную информацию о том, в какой срок подлежит подаче жалоба.

В то же время Оюн Д.А., руководствуясь приведенным разъяснением, подал жалобу в последний день срока, указанного в постановлении, - 22 августа 2016 года.

Данные действия позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен КоАП РФ, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в указанный и.о. мирового судьи срок.

При таких обстоятельствах судья Пий-Хемского районного суда Республики Тыва в определении от 08 сентября 2016 года необоснованно счел неуважительными причины пропуска срока при обращении в суд с жалобой, что повлекло нарушение права Оюна Д.А. на судебную защиту.

Кроме того КоАП РФ не содержит положения о том, что срок обжалования, указанный в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, является пресекательным, в силу чего не может быть восстановлен.

С учетом изложенного определение судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 08 сентября 2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.21 КоАП РФ, в отношении Оюна Д.А. - направлению в Пий-Хемский районный суд Республики Тыва на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Оюна Д.А. удовлетворить.

Определение судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 08 сентября 2016 года отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.21 КоАП РФ, в отношении Оюна Д.А. направить в Пий-Хемский районный суд Республики Тыва на новое рассмотрение.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Тыва М.Н. Чикашова