Решение Краснодарского краевого суда от 26 декабря 2016 г. по делу N 12-4799/2016

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю Заичкиной Юлии Александровны на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю " ... " от 26.07.2016г., " Ф.И.О. "2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 44 700 рублей.

Решением Ленинского районного суда " ... " от " ... " постановление заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю " ... " от 26.07.2016г. отменено, производство по делу в отношении " Ф.И.О. "2 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "1 просит решение Ленинского районного суда " ... " от " ... " отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований КоАП РФ, без учета фактических обстоятельств дела. Также, в жалобе имеется ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя " Ф.И.О. "2 - " Ф.И.О. "4, действующего по доверенности, считавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, проверив законность и обоснованность решения суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия решения Ленинского районного суда " ... " от 18.08.2016г. получена Управлением Росреестра по Краснодарскому краю 25.11.2016г., а жалоба на указанное решение подана в суд 02.12.2016г., т.е. в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "2 на праве общей долевой собственности принадлежит 222/500 доли земельного участка, с кадастровым номером 23:43:0137019:45, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу " ... ", ул. им. Космонавта Гагарина, " ... ". Также, " Ф.И.О. "2 является собственником 1/2 доли нескольких жилых и нежилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: " ... ", ул. им. Космонавта Гагарина, " ... ". В результате проведения административного обследования указанного земельного участка должностное лицо государственной инспекции Краснодарского края по использованию и охране земель пришло к выводу о том, что " Ф.И.О. "2 использует принадлежащий на праве собственности земельный участок в нарушение требований ст. 42 Земельного Кодекса РФ, т.е. не в соответствии с его целевым назначением, путем размещения коммерческих организаций (в том числе на долгосрочной арендной основе) в нежилых помещениях семиэтажного административного здания, расположенного на указанном земельном участке.

Однако, привлекая " Ф.И.О. "2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием) должностным лицом не учтено то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0137019:45 и жилой дом, расположенный на этом земельном участке принадлежат на праве общей долевой собственности ещё двоим гражданам РФ - " Ф.И.О. "5 и " Ф.И.О. "6 Выдел доли " Ф.И.О. "2 из права общей долевой собственности не произведен. Реальный раздел жилого дома расположенного по адресу: " ... ", ул. им. Космонавта Гагарина, " ... " также не произведен. В материалах дела отсутствуют доказательства (договора аренды заключенные " Ф.И.О. "2, бухгалтерские документы, свидетельствующие о получении им денежных средств или иные документы), подтверждающие использование " Ф.И.О. "2 помещений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0137019:45 не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обосновано пришел к выводу о прекращении производства по делу в отношении " Ф.И.О. "2

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "1 без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда