Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-32151/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диянова С.П., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Жигайло А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО г.Краснодар на решение Советского районного суда г.Краснодара от 30 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Нездомина В.М. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником квартиры " ... " Для создания благоприятных условий проживания в своей квартире ей было произведено за свой счет переоборудование жилого помещения: образованы помещения " ... " являющиеся санузлами, в связи с чем, ей пришлось увеличить подсобное помещение N 10. Санузлы не были предусмотрены в первоначальном плане, однако необходимы для осуществления нормальной жизнедеятельности. В целях надлежащего оформления переоборудования помещений она обратилась в администрацию МО г. Краснодар с соответствующим заявлением, однако получила отказ.

В судебном заседании Окорокова А.А. - представитель по доверенности Нездоминой В.М. поддерживала исковые требования и просила суд удовлетворить их.

В судебном заседании Демин Ф.С. - представитель по доверенности администрации МО г.Краснодар против удовлетворения исковых требований Нездоминой В.М. возражал.

Третье лицо Фадеева Н.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым решением удовлетворены исковые требования Нездоминой В.М. Суд сохранил квартиру " ... " в перепланированном состоянии, признал право собственности на данную квартиру за Нездоминой В.М. Указал считать площади и назначение помещений следующими: жилая комната (помещение " ... ") общей площадью " ... " кв.м, жилая комната (помещение " ... " общей площадью " ... " кв.м, подсобное (помещение " ... "), общей площадью " ... ".м, кухня (помещение " ... ") общей площадью " ... " кв.м, санузел (помещение " ... " общей площадью " ... " кв.м, подсобное (помещение " ... ") общей площадью " ... " кв.м, санузел (помещение N " ... ") общей площадью " ... " кв.м. Установил общую площадь квартиры - " ... "

Суд также указал, что:

- данное решение является основанием для регистрации права собственности Нездоминой В.М. на квартиру " ... "

- данное решение является основанием для внесения изменения в технический паспорт квартиры " ... "

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, администрация МО г.Краснодар просит отменить решение Советского районного суда г.Краснодара от 30 августа 2016 года и отказать в удовлетворении исковых требований Нездоминой В.М. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда первой инстанции необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Нездоминой В.М. выражает мнение о законности решения суда первой инстанции, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав Окорокову А.А. - представителя по доверенности Нездоминой В.М., просившую решение суда первой инстанции оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Как видно из материалов дела, на основании договора о передаче в совместную собственность квартиры от 19.04.1994г. и договора пожизненного содержания с иждивением от 29.01.1998г. Нездомина В.М. является собственником квартиры N " ... "

Нездоминой В.М. с согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома N 5 по ул.Новгородская в г.Краснодаре, возведены пристройки к квартире " ... ". " ... "

С целью улучшения жилищных условий, Нездоминой В.М. в своей квартире было произведено переоборудование жилого помещения: образованы помещения " ... ", являющиеся санузлами.

После произведенных работ общая площадь квартиры N 1 увеличилась " ... "

В 2016 году Нездомина В.М. обратилась с заявлением в администрацию МО г.Краснодар по вопросу сохранения в переустроенном или перепланированном состоянии квартиры N 1.

Однако письмом администрации МО г.Краснодар от 20.06.2016 года Нездоминой В.М. отказано в сохранении перепланировки и переустройства квартиры N 1 дома N 5 по ул.Новгородская в г.Краснодаре ввиду того, что в представленных документах имеются несоответствия, а также в обязанности Комиссии не входит согласование сохранения самовольно возведенных пристроек к жилым помещениям.

Полагая, что ее право на сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии было нарушено, Нездомина В.М. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

В соответствии с абзацем 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. N 170 перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 2 статьи 26 указанного Закона для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Как следует из материалов дела, Нездоминой В.М. порядок, установленный частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, выполнен в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.ст.26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно строительно-техническому заключению N 12 ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" от 14.01.2015г. строительные конструкции квартиры N 1 с пристройками лит. " ... " жилого дома " ... " расположенного по адресу: " ... " соответствует работоспособному уровню технического состояния, дефекты и повреждения конструкций отсутствуют. Возведение пристроек " ... " не затронуло конструктивные элементы основного здания жилого дома " ... " не повлияло на общую несущую способность жилого дома лит."А", безопасно для жизни и здоровья граждан. Возведение пристроек позволило улучшить условия проживания в квартире " ... " обеспечив ее дополнительными площадями. Помещения пристроек " ... " и квартиры " ... " соответствует требованиям строительных норм, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиПЗ 1-02-2001".

Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центра Гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" по " ... ", а также протоколу радиационного обследования " ... " от 28.01.2015г., пристройки "а", "а2", "а5" к квартире N 1 жилого дома Лит. "А" по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Новгородская, 5а, после выполненной перепланировки соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Обследованное строение соответствует требованиям СаПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)", СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения".

В соответствии с заключением " ... ". отдела надзорной деятельности Карасунского внутригородского округа г.Краснодара, выполненная перепланировка квартиры и пристройки " ... " не нарушают требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание, что произведенные перепланировка и переустройство квартиры выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, не создают угрозы их жизни и (или) здоровью, суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении исковых требований Нездоминой В.М.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Краснодара от 30 августа 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО г.Краснодар - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: