Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 13 декабря 2016 г. по делу N 33а-33869/2016

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диденко И.А., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Макаровой Е.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по апелляционной жалобе представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю на решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 01 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Эрганьян Ж.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю от 08 июня 2016 года об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка площадью " ... " кв.м с кадастровым номером " ... " по адресу: " ... "

В обоснование административного искового заявления указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером " ... " по адресу: " ... " 19 ноября 2013 года администрацией МО г.Новороссийск вынесено постановление об утверждении схемы расположения границ участка на кадастровой карте территории. 01 июня 2016 года с целью уточнения границ земельного участка он обратился в ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю с заявлением об учете изменений объекта недвижимости. Решением ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю от 08 июня 2016 года ему было отказано на основании п.5 ч.2 ст.27 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости". Полагает, что решение является незаконным.

В судебном заседании Эрганьян Ж.А. и его представитель по доверенности Ковырзин С.Н. просили иск удовлетворить.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Обжалуемым решением удовлетворено административное исковое заявление Эрганьян Ж.А. Суд признал неправомерным решение ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю от 08 июня 2016 года об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка площадью " ... " кв.м с кадастровым номером " ... " по адресу: " ... ", по указанным в нем основаниям и обязал ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Эрганьян Ж.А. при осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка площадью " ... " кв.м с кадастровым номером " ... " по адресу: " ... "

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю просит отменить решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 01 сентября 2016 года и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Эрганьян Ж.А. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.

Согласно части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 307 и части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Как видно из материалов административного дела, Эрганьян Ж.А. является собственником жилого дома, находящего на земельном участке площадью " ... " кв.м с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: г " ... "

19 ноября 2013 года администрацией МО г.Новороссийск вынесено постановление " ... " об утверждении схемы расположения границ земельного участка с кадастровым номером " ... " на кадастровой карте территории.

01 июня 2016 года для уточнения границ земельного представитель Эрганьян Ж.А. обратился в ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу: " ... "

08 июня 2016 года решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю Эрганьян Ж.А. было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании п.5 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Полагая, что данное решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю является незаконным, нарушает его право на осуществление кадастрового учета изменений земельного участка, Эрганьян Ж.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.5 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

Как следует из материалов дела, решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю от 08.06.2016 года Эрганьян Ж.А. отказано в кадастровом учете изменений земельного участка, в связи с тем, что заявление подано ненадлежащим лицом.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю обращался Ковырзин С.Н.- представитель по нотариально удостоверенной доверенности Эрганьян Ж.А.

Таким образом, требования ст.20 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" были соблюдены заявителем в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд обоснованно признал неправомерным решение ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю от 08 июня 2016 года, в связи с чем, сделал правильный вывод об удовлетворении административного искового заявления Эрганьян Ж.А.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Довод апелляционной жалобы о том, что Эрганьян Ж.А. было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости также ввиду того, что в результате уточнения увеличилась площадь земельного участка, не может быть принят судебной коллегией во внимание, так как из представленного в материалы дела решения ФГБУ "ФКП Росреестр" по Краснодарскому краю от 08 июня 2016 года следует, что заявителю отказано только на основании п.5 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, т.е. в связи с тем, что заявление подано ненадлежащим лицом.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене, изменению.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 01 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: