Постановление Пензенского областного суда от 30 сентября 2016 г. по делу N 4А-482/2016 (ст. 12.8 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Ключевые темы: лишение водительских прав - алкогольное опьянение - протест - опьянение - безопасность дорожного движения)

Постановление Пензенского областного суда от 30 сентября 2016 г. по делу N 4А-482/2016

Председатель Пензенского областного суда Трифонов В.Н., рассмотрев жалобу Лобышева В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Каменского района Пензенской области от 7 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Каменского района Пензенской области от 7 августа 2014 года Лобышев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

8 августа 2016 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Лобышева В.Н., в которой изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление, нарушения порядка привлечения к административной ответственности, а также в связи с внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями.

Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от 19 августа 2016 года жалоба Лобышева В.Н. принята к рассмотрению.

Истребованное 19 августа 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Лобышева В.Н. поступило в Пензенский областной суд 31 августа 2016 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении по доводам жалобы Лобышева В.Н., прихожу к следующему.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет назначение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.8 КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ).

Положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" на "адрес" водитель Лобышев В.Н., подвергнутый ранее вступившим в законную силу постановлением от 27 октября 2011 года по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев, вновь в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем марки "данные изъяты" в состоянии алкогольного опьянения.

Факт управления Лобышевым В.Н. транспортным средством и совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д.3), актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, согласно которому у Лобышева В.Н. установлено состояние алкогольного опьянения - выявлено наличие этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 1,76 мг/л, с чем он согласился, что подтверждается записью в соответствующей графе (л.д.6), сведениями АИПС "Адмпрактика" о наличии в отношении Лобышева В.Н. вступившего в законную силу постановления от 27 октября 2011 года о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (л.д.10, 13), рапортом должностного лица (л.д.12).

Таким образом, мировой судья при привлечении Лобышева В.Н. к административной ответственности правильно квалифицировал его действия по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Довод жалобы Лобышева В.Н. о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, а именно, несмотря на информирование о невозможности присутствовать в судебном заседании в виду болезненного состояния, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие основанием к отмене и прекращению производства по делу не является.

Так, в установленном частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ порядке ходатайство об отложении рассмотрения дела с приложением подтверждающих уважительность причин невозможности участия в судебном заседании от Лобышева В.Н., надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, мировому судье не поступило.

Кроме этого, согласно приложенному к жалобе выписному эпикризу к истории болезни N Лобышев В.Н. находился на лечении в отделении травматологии ГБУЗ "данные изъяты" МРБ с 18 августа 2014 года по 28 августа 2014 года, то есть после даты рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении него, и госпитализация в отделение "данные изъяты" была осуществлена в плановом порядке.

При таких обстоятельствах рассмотрением мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие Лобышева В.Н. право последнего на судебную защиту не нарушено.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ либо указанной статьей.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Каменского района Пензенской области от 7 августа 2014 года не исполнено.

Таким образом, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ распространяются на Лобышева В.Н., совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, до вступления данного закона в силу.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что действия Лобышева В.Н. по управлению "данные изъяты" года транспортным средством в состоянии опьянения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению: действия Лобышева В.Н. следует переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании и принимая во внимание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного Лобышевым В.Н. административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, сведения о личности Лобышева В.Н., а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение Лобышевым В.Н. однородных административных правонарушений, и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить Лобышеву В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.16 (часть 1) и 30.17 КоАП РФ, председатель суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Каменского района Пензенской области от 7 августа 2014 года изменить: действия Лобышева В.Н. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 3 Каменского района Пензенской области от 7 августа 2014 года оставить без изменения.

Председатель Пензенского

областного суда В.Н.Трифонов