Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2016 г. по делу N 33-10237/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Железовского С. И., Шиловой О. М.,

при секретаре Носаль М. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 декабря 2016 года в городе Хабаровске дело по иску Аржевикиной Е. П. к администрации города Хабаровска о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату по льготной цене, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

по апелляционной жалобе ответчика администрации города Хабаровска на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика администрации города Хабаровска - Каун О. А., представителя истца Аржевикиной Е. П. - Королевой Т. Н., судебная коллегия

установила:

Аржевикина Е. П. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату по льготной цене, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником индивидуального жилого дома по "адрес". Границы земельного участка, на котором расположен дом, уточнены, согласованы со смежными землепользователями, заключен договор аренды земельного участка. В предоставлении земельного участка в собственность за плату по льготной цене истцу было отказано.

С учетом уточненных требований истец просила признать за ней право на приобретение земельного участка, расположенного по "адрес", площадью 2972+/-19 кв. м, кадастровый N, в собственность за плату по льготной цене в размере 3,0 % от кадастровой стоимости; обязать администрацию г. Хабаровска заключить с ней договор купли-продажи на указанный земельный участок.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 14 сентября 2016 года исковые требования удовлетворены.

За Аржевикиной Е. П. признано право на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по "адрес", площадью 2972+/- 19 кв. м, по цене в размере 3,0 % его кадастровой стоимости.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность заключить с Аржевикиной Е. П. договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка по цене в размере 3,0% его кадастровой стоимости.

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы заявитель указал, что договор аренды с истцом был заключен для использования земельного участка под руинированные здания, которые на момент заключения договора имели статус нежилого помещения. Земельный участок не предоставлялся под индивидуальное жилищное строительство и для него не может определяться льготная цена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Принимая решения об удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом получено разрешение для использования земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Аржевикина Е. П. является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, в связи с чем, приобрела право на предоставление земельного участка по льготной цене.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции ошибочными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 4 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2015 N 354-пр, цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками жилых домов, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или зданий, сооружений на земельных участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства, в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок не предоставлялся истцу для индивидуального жилищного строительства.

Данные обстоятельства доказаны договором аренды от 09 июля 2007 года, заключенным между Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска и Аржевикиной Е. П., согласно которому истцу предоставлены земельные участки, расположенные в "адрес", площадью 2972,3 кв. метров, с кадастровым номером N и площадью 867,2 кв. метров с кадастровым номером N, для использования под руинированные здания согласно проекту границ земельных участков, сроком по 08 июля 2010 года.

Изменение целевого назначения спорного земельного участка, которое произошло на основании договора аренды земельного участка N, заключенного сторонами 30 августа 2016 года после постройки истцом индивидуального жилого дома, не может служить основанием для применения пункта 4 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2015 N 354-пр, поскольку этот земельный участок не предоставлялся изначально для индивидуального жилищного строительства.

Судом указанные обстоятельства и нормы права не приняты во внимание, в связи с чем решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 14 сентября 2016 года по делу по иску Аржевикиной Е. П. к администрации города Хабаровска о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату по льготной цене, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка - отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.

Председательствующий М. В. Гвоздев

Судьи С. И. Железовский

О. М. Шилова