Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 декабря 2016 г. по делу N 33-9669/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей Моргунова Ю.В., Романовой И.А.,

при секретаре Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 декабря 2016 года гражданское дело по иску Гинчук Н. О. к обществу с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз", администрации города Хабаровска о возложении обязанности по установке индивидуальных приборов учета,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Хабаровска - Кирсановой Т.В. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2016г.,

заслушав доклад судьи Романовой И.А., объяснения представителя администрации г.Хабаровска Куценко М.Ю., представителя истца Гинчук Н.О. - Кравченко И.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Гинчук Н.О. обратилась в суд с иском к ООО "ДВ-Союз", администрации города Хабаровска, Отделу опеки и попечительства по городу Хабаровску, Пешковой Ю. А. о возложении обязанности установки приборов учета, производстве перерасчета, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.07.2016г. гражданское дело по иску Гинчук Н.О. к ООО "ДВ-Союз", администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по установке индивидуальных приборов учета, выделено в отдельное производство.

В обоснование заявленных требований истец указала, что квартира "адрес" относится к муниципальной собственности. В квартире зарегистрированы истец, Пешкова Ю.А. (дочь выбывшего нанимателя), ФИО1 (внучка выбывшего нанимателя), ФИО2 (дочь истца). Фактически истец проживает одна, но оплату коммунальных услуг и жилья производит за четверых, поскольку в квартире нет приборов учета. При обращении в администрацию г. Хабаровска с требованием установить счетчики, истцу сообщили, что ее квартира будет включена в список муниципальных квартир для установки приборов учета, при выделении из бюджета средств на установку счетчиков в 2016г. Управлением Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, истцу предложено обратиться в суд. При обращении в УК ООО "ДВ-Союз" по вопросу перерасчета платы за коммунальные услуги за 2014, 2015, 2016 года, был получен отказ в связи с предоставлением недостоверных справок. Просила суд обязать администрацию города Хабаровска выделить деньги на установку приборов учета горячей и холодной воды, газа; обязать УК ООО "ДВ-Союз" установить эти приборы учета в квартире "адрес".

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2016 г. исковые требования Гинчук Н.О. удовлетворены частично, постановлено:обязать администрацию города Хабаровска в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить индивидуальные приборы учета холодного, горячего водоснабжения, газа в квартире "адрес".

В удовлетворении остальной части иска Гинчук Н.О. отказать.

В удовлетворении исковых требований к ООО "ДВ-Союз" отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Хабаровска просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается в обоснование жалобы на то, что судом не были исследованы в полной мере представленные доказательства, свидетельствующие о технической невозможности установки ИПУ горячего водоснабжения в спорном жилом помещении, а также о включении квартиры в перечень муниципальных квартир для установки ИПУ. Для проверки спорного жилого помещения на наличие самовольно произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке, доступ в жилое помещение Гинчук Н.О. не был предоставлен, и доверять пояснениям истца, что в спорной квартире не проводились работы по переустройству, у суда не имелось, так как работы по переустройству могли быть проведены в жилом помещении до ее вселения. Обязанность по обязательному оснащению индивидуальными приборами учета подлежат только те помещения, в которых имеется техническая возможность установки таких приборов. Представленный акт обследования на предмет установления наличия ( отсутствия) технической возможности установки ИПУ от 08.09.2016 г. свидетельствует о технической невозможности установки ИПУ горячего водоснабжения, поскольку труба находится под ванной, нет доступа, ванна переустановлена, истцом не проведены работы по реконструкции гребенки горячей воды, техническая возможность установки индивидуальных приборов учета отсутствует. Считает, что в силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", расходы по выполнению работ, связанных с техническим переустройством инженерных коммуникаций с целью обеспечения доступа для установки ИПУ, ложатся на нанимателя жилого помещения.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Гинчук Н.О. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание истец Гинчук Н.О. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя администрации г.Хабаровска, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует из общих положений гражданского и жилищного законодательства (ст.210 Гражданского кодекса РФ и ст.30 Жилищного кодекса РФ).

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (ч.2 ст. 676 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

До 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (п.5.1 ст.13 Закона).

Согласно п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, в целях учета потребленных коммунальных услуг на потребителя данных услуг возложена обязанность использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В силу п. п. 80 - 81 данных Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 Правил).

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом под индивидуальным прибором учета в данных Правилах понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Таким образом, обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах, которым, в рассматриваемом споре, является ответчик.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гинчук Н.О. (жена выбывшего нанимателя) проживает и зарегистрирована в жилом помещении - квартире "адрес" ( л.д.12, 13), которое является муниципальной собственностью ( л.д.34).

Управляющей организации, уполномоченной выполнять функции по управлению, содержанию и ремонту общего имущества дома "адрес", является ООО "ДВ-Союз" ( л.д.27-33).

Согласно сообщению начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г.Хабаровска от 23.12.2014 г., установка индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в квартире "адрес" запланирована на 2015 г. при условии выделения бюджетных средств и при наличии технической возможности, предоставлении своевременного доступа в квартиру.

В жилом помещении - квартире N индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов собственником жилого помещения не установлены, что ответчиком не оспаривается.

При осмотре муниципальной квартиры на предмет установки ИПУ ХВС и ГВС от 03.09.2015г., установлено, что необходимо сделать переврезку по горячему водоснабжению для установки счетчиков. Ванна расположена у стены смежной с туалетом, преграждая свободный доступ к инженерным сетям (вентиль по горячей воде).

Согласно сообщению ООО "ДВ-Союз" от 08.07.2016 г. по вопросу установки индивидуальных приборов учета холодного, горячего водоснабжения и газа в квартире "адрес", 03.09.2015 г. был произведен осмотр на предмет возможности установки индивидуальных приборов учета. В ходе обследования было выявлено отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета горячей воды вследствие переустановки ванны силами жильцов данной квартиры. Техническая возможность для установки индивидуальных приборов учета холодной воды имеется. Индивидуальный прибор учета газа установлен и находится в исправном состоянии.

Как следует из акта от 10.08.2016 г., составленного комиссией в составе представителя администрации г.Хабаровска, представителя ООО "ДВ-Союз" и собственника квартиры N, доступ для осмотра инженерного оборудования квартиры "адрес" не предоставлен

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.5, 5.1 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ " Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, установив, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, Гинчук Н.О. зарегистрирована в жилом помещении в качестве члена семьи выбывшего нанимателя, администрацией г.Хабаровска, как представителем собственника квартиры "адрес" не выполнены требования законодательства по установке в указанном жилом помещении индивидуальных приборов учета, удовлетворил требования, отклонив доводы ответчика об отсутствии технической возможности для установки индивидуальных приборов учета горячей воды в связи с произведенными нанимателями квартиры работами по переустановке ванны с учетом отсутствия предписаний жильцам квартиры по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, в соответствии со ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией г.Хабаровска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка, и оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира, расположенная по "адрес", была включена в адресную программу по установке индивидуальных приборов учета, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное основание не освобождает собственника жилого помещения от выполнения обязанности исполнить требования ФЗ-261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Довод жалобы об отсутствии технической невозможности установки индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения в спорном жилом помещении ввиду самовольно произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке, как и ссылки на обязанность несения расходов по выполнению работ, связанных с техническим переустройством инженерных коммуникаций с целью обеспечения доступа для установки индивидуальных приоров учета, нанимателем жилого помещения, судебной коллегией не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика от выполнения обязанности по установке индивидуальных приборов учета в жилом помещении и не лишают его права требования в соответствии с действующим законодательством, в случае установления отсутствия такой технической возможности установки индивидуальных приборов учета в результате действий жильцов квартиры, приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Решением суда первой инстанции ответчику определен срок для устранения выявленных нарушений - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Установленный судом срок устранения выявленных нарушений судебная коллегия находит разумным и достаточным для восстановления нарушенных прав и интересов истца, направленных на фактическое использование коммунального ресурса, определение его объемов и оплаты его потребления. Оснований для изменения установленного судом срока судебная коллегия не усматривает. Потому ссылки в апелляционной жалобе на неисполнимость решения вследствие формирования бюджета на 2016 г., судебная коллегия отклоняет,

Несогласие с решением суда первой инстанции, другая точка зрения стороны по делу о результатах рассмотрения данного дела, сама по себе не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, и не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и нуждаются в дополнительной проверке, правильности выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение правильного по существу судебного постановления, судом при рассмотрении спора не допущено существенных нарушений норм процессуального и норм материального права, а изложенные в апелляционной жалобе доводы основанием к его отмене или изменению не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2016г. по гражданскому делу по иску Гинчук Н. О. к обществу с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз", администрации города Хабаровска о возложении обязанности по установке индивидуальных приборов учета, оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий: Шилова О.М.

Судьи: Моргунов Ю.В.

Романова И.А.