Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-9859/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Хуснутдиновой И.И.,

судей Сенотрусовой И.В., Бузыновской Е.А.,

при секретаре Арабаджи М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шарневской С.В. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19 июля 2016 года по исковому заявлению Шарневской С. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию, сделать перерасчет пенсионных выплат.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарневская С.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указала, что пенсионным органом необоснованно исключены из специального стажа периоды ее работы в должности "данные изъяты", "данные изъяты", периоды нахождения в учебных отпусках.

С учетом уточнения требований истица просила суд включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 01.01.1994 по 04.05.1994 в должности "данные изъяты" в Дошкольном образовательном учреждении N; с 01.09.2000 по 31.08.2004 в должности "данные изъяты" в Государственном дошкольном образовательном учреждении - центр развития ребенка детский сад N на станции Хабаровск-2 ДВЖД; с 02.09.2013 по 05.07.2015 в должности "данные изъяты" в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад N ОАО "РЖД"; учебные отпуска с 19.03.2007 по 05.04.2007, с 10.12.2007 по 26.12.2007, с 08.12.2008 по 24.12.2008, с 30.03.2009 по 16.04.2009, с 07.09.2009 по 26.09.2009, с 01.02.2010 по 20.02.2010, с 30.08.2010 по 18.09.2010, с 31.01.2011 по 19.02.2011, с 12.09.2011 по 01.10.2011, с 30.01.2012 по 18.02.2012, с 20.02.2012 по 20.06.2012; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочную трудовую пенсию с 06.07.2015.

Решением суда от 19.07.2016, с учетом определения об исправлении описки от 21.10.2016, постановленоисковые требования Шарневской С.В. удовлетворить частично: обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить в стаж работы истицы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды работы с 01.01.1994 по 04.05.1994 в должности "данные изъяты" в Дошкольном образовательном учреждении N, с 01.09.2000 по 31.08.2004 в должности "данные изъяты" в Государственном дошкольном образовательном учреждении - центр развития ребенка детский сад N на станции Хабарвоск-2 Дальневосточной железной дороги, учебные отпуска в период с 19.03.2007 по 05.04.2007, с 10.12.2007 по 26.12.2007, с 08.12.2008 по 24.12.2008, с 30.03.2009 по 16.04.2009, с 07.09.2009 по 26.09.2009, с 01.02.2010 по 20.02.2010, с 30.08.2010 по 18.09.2010, с 31.01.2011 по 19.02.2011, с 12.09.2011 по 01.10.2011, с 30.01.2012 по 18.02.2012, с 20.02.2012 по 20.06.2012.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Шарневская С.В. просит изменить решение суда, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности "данные изъяты" с 02.09.2013 по 05.07.2015 в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад N ОАО "РЖД", и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 06.07.2015 в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Жалоба мотивирована тем, что суд не дал должной оценки особенностям и характеру осуществляемой истицей деятельности в должности "данные изъяты".

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В апелляционной инстанции Шарневская С.В., её представитель доводы и требования жалобы поддержали, представитель Пенсионного фонда с жалобой не согласилась, считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда постановленоправильно.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.07.2015 Шарневская С.В. обратилась в Управление ПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением УПФР от 11.01.2016 N 3 Шарневской С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет специального стажа, требуемого в соответствии с указанным законом.

Пенсионным органом в специальный стаж не засчитано 07 лет 01 месяц 08 дней, в том числе период работы истца в должности "данные изъяты" с 02.09.2013 по 05.07.2015 в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад N ОАО "РЖД".

Суд установил, что Шарневская С.В. с 01.01.1994 по 04.05.1994 работала в должности "данные изъяты" в Дошкольном образовательном учреждении N. Впоследствии с 01.06.1999 ДОУ N неоднократно переименовывалось и в настоящее время имеет название - Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N "данные изъяты" Арсеньевского городского округа. Согласно Уставу целями и задачами учреждения, которые за весь период его деятельности учреждения не менялись, являются: реализация гарантированного государством общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а именно, образовательная деятельность, коррекция речевого развития, присмотр и уход за детьми.

В период с 01.09.2000 по 31.08.2004 Шарневская С.В. работала в должности "данные изъяты" в Государственном дошкольном образовательном учреждении - центр развития ребенка детский сад N на станции Хабаровск-2 Дальневосточной железной дороги (с 18.10.2011 - Государственное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида "Детский сад N станции Хабаровск-2 Дальневосточной железной дороги").

Установлено, что Шарневская С.В. с 19.03.2007 по 05.04.2007, с 10.12.2007 по 26.12.2007, с 08.12.2008 по 24.12.2008, с 30.03.2009 по 16.04.2009, с 07.09.2009 по 26.09.2009, с 01.02.2010 по 20.02.2010, с 30.08.2010 по 18.09.2010, с 31.01.2011 по 19.02.2011, с 12.09.2011 по 01.10.2011, с 30.01.2012 по 18.02.2012, с 20.02.2012 по 20.06.2012 находилась в учебных отпусках.

С 02.09.2013 по 05.07.2015 истец работала в должности "данные изъяты" в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N ОАО "РЖД".

Разрешая спор, суд руководствовался Федеральным законом РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановлением Правительства РФ N 781 "Об утверждении Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы истицы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, периодов работы с 01.01.1994 по 04.05.1994 в должности "данные изъяты" в Дошкольном образовательном учреждении N, с 01.09.2000 по 31.08.2004 в должности "данные изъяты" в Государственном дошкольном образовательном учреждении - центр развития ребенка детский сад N на станции Хабарвоск-2 Дальневосточной железной дороги, учебные отпуска в период с 19.03.2007 по 05.04.2007, с 10.12.2007 по 26.12.2007, с 08.12.2008 по 24.12.2008, с 30.03.2009 по 16.04.2009, с 07.09.2009 по 26.09.2009, с 01.02.2010 по 20.02.2010, с 30.08.2010 по 18.09.2010, с 31.01.2011 по 19.02.2011, с 12.09.2011 по 01.10.2011, с 30.01.2012 по 18.02.2012, с 20.02.2012 по 20.06.2012.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они основаны на законе и материалах дела. В данной части решение суда не обжалуется.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении.

Довод жалобы о необоснованности не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности "данные изъяты" с 02.09.2013 по 05.07.2015 в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад N ОАО "РЖД", судебная коллегия отклоняет как несостоятельный.

Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в том случае, если названная работа осуществлялась в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1.3), в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5), в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (п. 1.6), в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11), в учреждениях социального обслуживания (п. 1.13).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что Негосударственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N ОАО "РЖД" относится к учреждениям, указанным в п. 11 Правил, то период работы в данном учреждении с должности "данные изъяты" не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод жалобы о том, что суд не дал должной оценки особенностям и характеру осуществления деятельности истицы в должности "данные изъяты", не состоятелен.

В связи с этим суд правильно указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Истица в свою очередь не представила доказательств того, что работала социальным педагогом в учреждениях, указанных в пункте 11 Правил.

Таким образом, включению в специальный стаж подлежат только те периоды, в которые выполнялась работа в должности в соответствующем учреждении, установленным Списком. Факт выполнения педагогической деятельности в должности "данные изъяты" в любом образовательном учреждении, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе истца, не имеет правового значения, поскольку согласно закону особенности и характер осуществления деятельности истицы в должности "данные изъяты" Негосударственного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N ОАО "РЖД" не может быть приравнен к деятельности в специальных учреждениях, указанных в пункте 11 Правил.

Все доводы истца, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение суда является правильным, в связи с чем, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19 июля 2016 года по исковому заявлению Шарневской С. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию, сделать перерасчет пенсионных выплат оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий И.И. Хуснутдинова

Судьи И.В. Сенотрусова

Е.А. Бузыновская