Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-9940/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей Лукьянченко Р.В., Романовой И.А.,

при секретаре Носаль М.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Пикаловой Л. Е. к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

по апелляционной жалобе представителя истца и третьих лиц - Юрченко Е.Н. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 октября 2016 г.,

заслушав доклад судьи Романовой И.А., пояснения представителя Пикаловой Л.Е., Пикалова Д.В., Пикаловой И.А. - Юрченко Е.Н., представителя администрации г.Хабаровска - Куценко М.Ю.,

установила:

Пикалова Л.Е. обратилась в суд с иском к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указала, что является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по "адрес". Истцом самовольно произведена перепланировка и переустройство квартиры, а именно: 1) убран дверной блок и заделан дверной проем в железобетонной перегородке между туалетом (8) и коридором (6); 2) убрана глухая железобетонная, ненесущая разделительная перегородка, выполняющая санитарно-гигиеническую функцию, между туалетом (8) и ванной комнатой (9); 3) убран деревянный шкаф (7) в коридоре (6); 4) убран дверной блок между кухней (4) и коридором (6); 5) в санузле (7) переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков этой квартиры; 6) в санузле (7) переустановлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды, канализации от существующих стояков этой квартиры. Согласно заключению ООО "Эко-Коттедж" перепланировка, переустройство жилого помещения на несущую способность конструкции этого жилого дома не повлияла, не создают угрозу жизни и здоровью. Просит сохранить самовольно перепланированное и переустроенное изолированное жилое помещение по "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 октября 2016 г. Пикаловой Л.Е. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель Юрченко Е.Н. просит решение отменить, принять новое решение по тем основаниям, что суд в решении сослался на то, что выводы специалиста, изложенные в заключении ООО "Эко-Коттедж", сделаны без учета п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003г., согласно которому не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки. Между тем, дом в котором расположено спорное помещение, состоит из стен, перегородок и перекрытий. Внутренние перегородки не связаны с элементами каркаса, обеспечивающего прочность и жесткость (устойчивость) здания, выполняют лишь декоративную функцию. Не имеет значения, из какого материала были выполнены демонтированные перегородки, из бетона или железобетона. Демонтаж перегородок в крупнопанельных и крупноблочных зданиях законодательно не запрещен, на несущую способность здания не влияет, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, и не создает угрозу их жизни и (или) здоровью. Считает, что незначительное снижение общей прочности здания, вызванное демонтажем одной перегородки, в полной мере компенсируется повышением несущей способности строения, связанной с укреплением соседней перегородки.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с п.1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Частью 3 ст. 16 данного Федерального закона установлены требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, согласно которым, в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Пикаловой Л.Е. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 66,1 кв.м. расположенная на третьем этаже, по "адрес".

Согласно техническому паспорту жилого помещения от 14.11.2006г. наружные стены, перегородки - железобетонные панели; перекрытия - железобетонные плиты (л.д. 9).

В квартире "адрес" истцом без согласования в установленном порядке выполнена перепланировка, которая заключается в следующем: 1) убран дверной блок и заделан дверной проем в железобетонной перегородке между туалетом (8) и коридором (6); 2) убрана глухая железобетонная, ненесущая разделительная перегородка, выполняющая санитарно-гигиеническую функцию, между туалетом (8) и ванной комнатой (9); 3) убран деревянный шкаф (7) в коридоре (6); 4) убран дверной блок между кухней (4) и коридором (6); 5) в санузле (7) переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков этой квартиры; 6) в санузле (7) переустановлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды, канализации от существующих стояков этой квартиры.

Согласно заключению ООО "ЭКОМ-КОТТЕДЖ" от 04.07.2016г. N, перепланировка и переустройство в квартире N, расположенной в доме "адрес" на несущую способность конструкций этого жилого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью, поскольку на момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено, недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено, несущие узлы и конструкции изменениям не подверглись. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".

Как следует из заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" от 18.07.2016г. N, квартира соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд не учел, что перепланировка в части сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в виде демонтажа дверного блока в перегородке между кухней (4) и коридором (6) ; демонтажа деревянного шкафа (7) в коридоре (6), переустановки мойки в санузле (7), выполнении подвода труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков этой квартиры; переустановления в санузле (7) унитаза; выполнении подвода труб холодной воды, канализации от существующих стояков квартиры, в соответствии с данными технического паспорта по состоянию 10 июня 2016 года, не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу жизни и здоровью, что подтверждено представленными заключениями специализированных организаций и не противоречит предъявляемыми нормами действующего законодательства требованиям.

В связи с чем, правовых оснований для отказа в сохранении занимаемого жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии в данной части у суда не имелось.

При установленных обстоятельствах, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, на основании п.п. 3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, в указанной части решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда в части отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - демонтажа глухой железобетонной разделительной перегородки между туалетом и ванной комнатой, правильны, поскольку перепланировка в данной части выполнена в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Как следует из п. 11.4.6 СП 63.13330.2012. актуализированная редакция "СНиП 52-01-2003. "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/8, конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.

Согласно п.п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25 жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, которые являются обязательными для исполнения, в том числе, собственниками помещений.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускается.

Как указано в п. 4.2.4.9 Правил в стенах крупнопанельных и крупногабаритных зданий расширять и пробивать проемы не допускается.

При таких обстоятельствах, демонтаж глухой железобетонной разделительной перегородки между ванной комнатой и туалетом, является недопустимым и противоречит требованиям Правил.

Заключение ООО "ЭКОМ-КОТТЕДЖ" от 04.07.2016 г. N 134 с достоверностью не подтверждает, что перепланировка в указанной части не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания. Данное заключение не содержит выводов относительно влияния проведенной в квартире истца перепланировки на прочностные характеристики несущих железобетонных конструкций, на жесткость и устойчивость здания, на исправность и работоспособность несущих строительных конструкций (наружные и внутренние стены, перекрытия). Инструментальное обследование специалистом не проводилось. В заключении отсутствуют необходимые расчеты по безопасности вследствие нарушения целостности перегородок не только по спорной квартире, но и по всему дому, учитывая, что нарушение несущей способности стен влияет не только на технические характеристики квартиры.

Поскольку доказательств, подтверждающих доводы истца о соответствии перепланировки и переустройства в указанной части установленным нормам и правилам, отсутствии снижения эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом, представлено не было, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения в указанной части исковых требований.

С учетом отсутствия оснований для сохранения демонтированной железобетонной перегородки между туалетом и ванной комнатой, того обстоятельства, что ванная комната и туалет являются самостоятельными помещениями, имеющими отдельные входы, оснований для сохранения перепланировки в части демонтажа дверного блока и заделки дверного проема в железобетонной перегородке между туалетом и коридором, не имеется.

Доводы жалобы, оспаривающие выводы суда в указанной части, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию норм материального права. Оснований для его отмены в указанной части судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 октября 2016 года по делу по иску Пикаловой Л. Е. к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в части отказа в удовлетворении исковых требований Пикаловой Л. Е. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения - квартиры "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии в виде демонтажа дверного блока в перегородке между кухней (4) и коридором (6); демонтажа деревянного шкафа (7) в коридоре (6), переустановки мойки в санузле (7), выполнении подвода труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков этой квартиры; переустановления в санузле (7) унитаза, выполнении подвода труб холодной воды, канализации от существующих стояков этой квартиры отменить и принять в указанной части по делу новое решение.

Сохранить жилое помещение - квартиру "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии в виде в виде демонтажа дверного блока в перегородке между кухней (4) и коридором (6); демонтажа деревянного шкафа (7) в коридоре (6), переустановки мойки в санузле (7), выполнении подвода труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков этой квартиры; переустановления в санузле (7) унитаза, выполнении подвода труб холодной воды, канализации от существующих стояков квартиры, в соответствии с данными технического паспорта по состоянию 10 июня 2016 года.

В остальной части решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 октября 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя истца и третьих лиц - Юрченко Е.Н. удовлетворить частично.

Председательствующий: Шилова О.М.

Судьи: Лукьянченко Р.В.

Романова И.А.