Решение Московского областного суда от 11 ноября 2016 г. по делу N 21-2242/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Иванова П.А., на основании доверенности действующего в защиту интересов ЗАО "Дом отдыха Покровское", на постановление Одинцовского городского суда "данные изъяты" от 10 октября 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Дом отдыха Покровское" (ИНН 5032032484, ОГРН 1035006460004),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

юридическое лицо - ЗАО "Дом отдыха Покровское" (ИНН 5032032484, ОГРН 1035006460004), юридический адрес: "данные изъяты",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: "данные изъяты", на срок 60 суток.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Иванов П.А. подала жалобу, в которой просит постановление городского суда отменить, указывая на то, что ЗАО "Дом отдыха Покровское" кроме оказания услуг по предоставлению мест отдыха и питания, предоставляет обслуживание по коммунальным услугам, по предоставлению газа в жилые дома, водоснабжение, канализационное обслуживание жилых домов села Покровское, в связи с чем приостановление деятельности Общества приведен к тяжелым последствиям.

Проверив материалы дел, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Иванова П.А., суд второй инстанции, оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не усматривает.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 17 Федерального закона от "данные изъяты" N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 16 часов 00 минут по адресу: "данные изъяты", при проведении внеплановой проверки, обнаружено, что ЗАО "Дом отдыха Покровское" допустило нарушение законодательств в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: при организации питания (горячие напитки, первые и вторые блюда) детей используется посуда, изготовленная из материалов, не разрешенная для контакта с горячими пищевыми продуктами (маркировка на посуде PS), документы, подтверждающие безопасность данной посуды и разрешающие ее применение для горячих пищевых продуктов не предоставлены; фактическое меню не предусматривает использование в питание детей молока, кисломолочных напитков, мяса для приготовления первых блюд, фруктов; допускается использование в питании детей первых блюд, приготовленных на основе концентратов быстрого приготовления (бульонные кубики "Кнор"), что является нарушением требований СанПиН 2. "данные изъяты"-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей".

По данному факту в отношении ЗАО "Дом отдыха Покровское" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина ЗАО "Дом отдыха Покровское" в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается распоряжением о проведении проверки, актом проверки, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, а также протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП и в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП формы вины (статья 2.2 КоАП) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП).

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а также доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения юридическим лицом вышеуказанных требований законодательства в материалы дела не представлено, в связи с чем, вина ЗАО "Дом отдыха Покровское" в совершении вмененного правонарушения является установленной.

Действия ЗАО "Дом отдыха Покровское" по ст. 6.6 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание ЗАО "Дом отдыха Покровское" назначено по общим правилам его назначения в рамках санкции ст. 6.6 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что ЗАО "Дом отдыха Покровское" кроме оказания услуг по предоставлению мест отдыха и питания, предоставляет обслуживание по коммунальным услугам, какими-либо объективными доказательствами не подтвержден. Оснований для изменения назначенного Обществу наказания не установлено.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ЗАО "Дом отдыха Покровское" (ИНН 5032032484, ОГРН 1035006460004), оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая