Решение Московского областного суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 21-2341/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" Ерастова А.Г. на решение Подольского городского суда "данные изъяты" от 17.10.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Нефтьмагистраль",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора 8 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по "данные изъяты" от 27.05.2016г. юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью ""Торговый Дом Нефтьмагистраль" /ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль"/, ИНН:7722582752, ОГРН:1067746809998 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000.00 рублей.

Решением Подольского городского суда "данные изъяты" от 17.10.2016г. указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, генеральный директор ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" Ерастов А.Г. его обжаловал, просил отменить, указывая на незаконность его вынесения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника - адвоката Козлову С.А., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении решений не усматривает.

Из материалов дела следует, что 19.04.2016г. в 10 часов 50 минут на участке дороги 30км + 300м слева а/д М-2 "Крым" городского округа "данные изъяты" в нарушение п.п.1.3, 1.11 ВСН "Инструкции по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ" и п. "данные изъяты" ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков" ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" допустило отсутствие схемы организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ, а также применение временных дорожных знаков /белый фон/, что создало угрозу для безопасности дорожного движения.

Действия ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" квалифицированы по ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 300000 руб.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а объективная сторона заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила содержания дорог, дорожных сооружений в частности, в невыполнении обязанности по обеспечению при содержании дорог и дорожных сооружений их состояния, соответствующего установленному государственным стандартом.

Инструкцией по организации движения и ограждению места производства дорожных работ ВСН 37-84, утвержденной Минавтодором РСФСР "данные изъяты", в соответствии с п.1.3 до начала дорожных работ дорожная организация должна составить привязанные к местности схемы организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ, а в силу пункта 1.11 Инструкции до полного обустройства ремонтируемого участка временными знаками и ограждениями запрещается размещать на проезжей части и обочинах дорожные машины, инвентарь, материалы для ремонта.

Согласно п. "данные изъяты" ГОСТ Р 52289-2004 (введен Изменением "данные изъяты", утв. Приказом Росстандарта от "данные изъяты" "данные изъяты"-ст), дорожные знаки, выполненные на белом фоне, закрывают чехлами или демонтируют.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В связи с чем, по факту выявленных нарушений правил содержания дорог, в отношении ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом выявленных недостатков в содержании дорог от 19.04.2016г.; фотоматериалами выявленного нарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования; протоколом об административном правонарушении; постановлением должностного лица, а также иными и другими исследованными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом первой инстанции установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия администрацией мер, направленных на предотвращение вменяемого ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" правонарушения, суду не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях администрации.

При названных обстоятельствах суд второй инстанции приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" состава вменяемого ему административного правонарушения.

Выводы суда должным образом мотивированы, всем доводам заявителя, в том числе о ненадлежащем уведомлении, дана надлежащая оценка.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Таким образом, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль", допущено не было.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ. Назначенное за совершенное административное правонарушение наказание соответствует размеру санкции ст.12.34 КоАП РФ.

Существенных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого по делу решения, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Подольского городского суда "данные изъяты" от 17.10.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Нефтьмагистраль" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин