Решение Московского областного суда от 29 ноября 2016 г. по делу N 21-2402/2016

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 ноября 2016 года жалобу Ющенко В.В. по доверенности, действующего в защиту интересов Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания", на решение Шатурского городского суда Московской области от 10 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 25 июля 2016 года, юридическое лицо Публичное акционерное общество "Московская электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК"), ИНН 5036064113, ОГРН 1057746555811, юридический адрес: "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 10 октября 2016 года, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, защитник, действующий в интересах ПАО "МОЭСК" подал жалобу, в которой просит отменить, считая его незаконным и необоснованным, указывая на то, что предписание об устранении выявленных нарушений было исполнено ПАО "МОЭСК" до вынесения постановления

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.

Как усматривается из материалов дела, "данные изъяты" в 14 часов 30 минут государственным лесным инспектором "данные изъяты" при патрулировании лесных участков, утвержденных ГКУ МО "Мособллес" на лесных участках в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале 34 выделах 1, 2, 5, 11, 55, 59, 58, 60, 53 (защитные леса, лесопарковые зоны) Кривандинского участкового лесничества, в 750 метрах восточнее д. "данные изъяты" установлено, что ПАО "МОЭСК" допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что просека, на которой находится линия электропередач ВЛ-10 кВ, фидер "Бордуки" от ПС "данные изъяты" до ТП "данные изъяты" с отпайками, не свободна от горючих материалов, а именно: при производстве работы по расширению и расчистке просеки по ЛЭП порубочные остатки не утилизированы, уложены в валы шириной 2-3 метра, на расстоянии 4-5 метров от стены хвойного леса, срубленная древесина оставлена на месте рубки, частично складирована в виде хлыстов и сортиментов, при этом места складирования находятся на расстоянии менее 40 метров от стены леса, примыкают к стене хвойного леса и не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4. метра

Действия ПАО "МОЭСК" были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 35 Правил установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

В соответствии с пп. "а" п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. N160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 21 Правил, складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60метров. Места складировании противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Несоблюдение указанных правил ПАО "МОЭСК" свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка, фототаблицами, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ.

Наказание ПАО "МОЭСК" назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что ПАО "МОЭСК" устранило все выявленные недостатки до вынесения постановления, не является основанием отмены или изменения решения суда, назначенный размер наказания наиболее соответствует целям, определенным статьей 3.1 КоАП РФ. Каких-либо новых данных, влияющих на размер назначенного наказания, защитником не приведено.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Шатурского городского суда Московской области от 10 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г.Магоня