Решение Московского областного суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 21-2428/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта территориального отдела "данные изъяты" ТУ "данные изъяты" Брусенковой Л.Л. на решение Шатурского городского суда "данные изъяты" от 14.10.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6. "данные изъяты" об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества "Центральная ППК",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта ТО "данные изъяты" ТУ Государственного административно-технического надзора "данные изъяты" "данные изъяты" от 20.07.2016г. Открытое акционерное общество "Центральная ППК" (далее Общество), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6. "данные изъяты" об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Решением Шатурского городского суда "данные изъяты" от 14.10.2016г. вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с судебным решением, консультант отдела "данные изъяты" ТУ "данные изъяты" Брусенкова Л.Л. подала жалобу, в которой просит данное решение отменить, как принятое без полного и всестороннего изучения доказательств, указывая, что факт совершения Обществом административного правонарушения доказан.

Суд второй инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что судом первой инстанции правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и на их основе сделаны соответствующие материалам дела выводы об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения.

Как следует из постановления, Общество "данные изъяты"г. в 12 часов 30 минут в месте общественного пользования по адресу: "данные изъяты", железнодорожный вокзал станции Черусти, в нарушило требование ст.ст. 51, п.1, 2, 3, 10, 13 ст.56, ст.57, ст.58, п.8 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ от "данные изъяты"г. "О благоустройстве в "данные изъяты"", которые выразились в том, что на привокзальной площади, под пролетами пешеходного моста имеется травостой, высота которого достигается до 1 м на площади до 80 кв.м.

В связи с изложенным в отношении Общества было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.6. "данные изъяты" об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что при вынесении оспариваемого Постановления, должностным лицом не представлены достаточные и достоверные доказательства совершения Обществом вмененного административного правонарушения.

В частности, суд указал, что не доказано, что субъектом данного административного правонарушения является Общество, так как из Акта приема-передачи объектов недвижимого имущества пассажирского пригородного комплекса ОАО "РЖД" следует, что Обществу переданы в аренду вокзал "данные изъяты" и железнодорожная станция. В чьей собственности или пользовании находится территория под пролетами пешеходного моста административным органом не установлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой все сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу и с учетом представленных сведений обоснованно пришел к выводу о том, что из материалов дела, собранных органом административной юрисдикции не усматривается наличие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч.4 ст.6. "данные изъяты" об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Вместе с тем, ч.4 ст.30.7 КоАП РФ определяет, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица состоявшееся решение по делу об административном правонарушении может быть отменено только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, ссылок на какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, допущенные при рассмотрении дела городским судом, жалоба должностного лица не содержит, не установлено таких нарушений и по материалам дела.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст.24.1, ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Шатурского городского суда "данные изъяты" от 14.10.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6. "данные изъяты" об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества "Центральная ППК" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья И.Н.Мишин