Решение Московского областного суда от 29 декабря 2016 г. по делу N 21-2686/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Лосиный остров" на решение Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО "Легион",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением "данные изъяты" заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" от "данные изъяты"

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕГИОН", "данные изъяты"Б,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей в связи с тем, что "данные изъяты" Общество нарушило обязательные требования природоохранного законодательства, передав принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:145726, расположенный в границах особо охраняемой природной территории национального парка "Лосиный остров" на землях стороннего землепользования в квартале Щитниково Алексеевского лесопарка, за плату во временное пользование ИП Бондарцеву Е.В без согласования с Федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды - Минприроды России.

Решением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, дело возвращено главному государственному инспектору в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" для разрешения вопроса о его направлении на рассмотрение по подведомственности, поскольку по настоящему делу было проведено административное расследование и дело, в соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ, подлежало рассмотрению районным судом.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, Балашихинский городской суд исходил из положений ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

Обоснованно сославшись на данное положение закона, городской суд оставил без внимания то обстоятельство, что подведомственность рассмотрения ряда дел об административных правонарушениях, в том числе, ст.8.39 КоАП РФ, является альтернативной и такие дела могут быть рассмотрены как органами, осуществляющими государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (ч.1 ст.23.25 КоАП РФ), так и судами, но лишь в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, примет решение о передаче его на рассмотрение судье (ч.2 ст.23.1 КоАП РФ). В случае же принятия органом или должностным лицом такого решения (ч.2 ст.23.1), для определения подсудности следует руководствоваться положениями ч.3 ст.23.1 КоАП РФ

При таких обстоятельствах, решение Подольского городского суда от "данные изъяты" было вынесено с процессуальными нарушениями, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд, при котором суду надлежит учесть изложенное выше и постановить по делу законное и обоснованное решение

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО "Легион" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.А. Фенко