Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-31189/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.,

судей Колесниковой Т.Н., Рыбачук Е.Ю.,

при секретаре Клочковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 декабря 2016 года апелляционную жалобу Ермакова М. В. на решение С.-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород" к Ермакову М. В. о признании построек самовольными, понуждении освободить зону минимально допустимых расстояний от оси газопровода путем сноса возведенных строений, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г., объяснения представителя ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" по доверенности Савельевой К.В.,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" в лице Владимирского ЛПУМГ - филиала ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" обратилось в суд с иском к Ермакову М.В. об обязании его устранить допущенные нарушения зоны минимальных расстояний магистрального газопровода "Газовая перемычка от "данные изъяты" до газового кольца "данные изъяты"" путем сноса за счет собственных средств кирпичного дома и деревянных строений, расположенных на земельном участке по адресу: "данные изъяты", С.-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, вблизи "данные изъяты", участок "данные изъяты", СНТ "Ильинки", взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что линейный объект газотранспортной системы - магистральный газопровод "Газовая перемычка от "данные изъяты" до газового кольца "данные изъяты"" был введен в эксплуатацию в 1962 г., принадлежит на праве собственности ОАО "Газпром". ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" осуществляет транспортировку газа на основании договора аренды имущества от "данные изъяты" Указанный газопровод является опасным производственным объектом и внесен в государственный реестр опасных производственных объектов. Безопасные расстояния от магистральных газопроводов до объектов (населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и т.п.) определяются расчетом максимальных зон термического и взрывного воздействия, с учетом вероятности их реализации, но не менее минимальных значений, указанных в п.п.3.16, 3.17 СНиП "данные изъяты".-85 "Магистральные трубопроводы". Во избежание возведения строений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов истцом регулярно направлялись и направляются во все заинтересованные инстанции сведения о наличии на территории С.- "данные изъяты" действующих магистральных трубопроводов, газопроводов-отводов, являющихся источником повышенной опасности. А. С.- "данные изъяты", сельских поселений уведомлены о месте нахождения газопровода, о размере зоны минимальных расстояний и о запрете осуществлять застройку в зоне минимальных расстояний.

Прохождение трассы трубопровода было нанесено на землеустроительную карту С.- "данные изъяты". В ходе производственного контроля при эксплуатации газопровода-отвода было выявлено, что в зоне минимальных расстояний от оси газопровода на расстоянии 112,8 метров расположен кирпичный дом, на расстоянии 114,5 метров, 127,5 метров расположены деревянные строения, на земельном участке "данные изъяты", принадлежащем Ермакову М.В. по адресу: "данные изъяты", С.-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, вблизи "данные изъяты". Наличие возведенных построек в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода нарушает права и законные интересы ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", препятствует безопасной эксплуатации газопровода, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Деревянный дом возведен в отсутствие согласованного с истцом плана застройки СНТ и с нарушением СНиП "данные изъяты"-85* "Магистральные трубопроводы" (п.1 табл.4), согласно которому минимальное расстояние от оси газопровода до застройки должно быть не менее 200 м.

Представитель ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" по доверенности Здеховская Л.Ю. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Ермаков М.В. и его представитель по доверенности Белов А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска на том основании, что на принадлежащий ответчику земельный участок никаких обременений не зарегистрировано, дом построен вне охранной зоны, а СНиПы, на которые ссылается истец, в настоящем деле не применимы, доказательств информирования о пролегании газопровода истец не представил.

Представитель А. С.-Посадского муниципального района по доверенности Носов С.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлена проектная документация по выделению земельного участка под строительство газопровода.

Представители третьих лиц СНТ "Строитель" и ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились.

Решением С.-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковые требования ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением суда, Ермаков М.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что ОАО "Газпром" является собственником линейного сооружения - "Газовая перемычка от "данные изъяты" до газового кольца "данные изъяты"".

"данные изъяты" между ОАО "Газпром" и ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа по магистральным трубопроводам и обеспечение потребителей газом.

Решением исполкома "данные изъяты" (сельского) совета депутатов трудящихся от "данные изъяты" "данные изъяты"/ "данные изъяты"ному управлению магистральных газопроводов и Московской опытной станции подземного хранения газа Главгаза СССР под строительство газопровода-отпайки от "данные изъяты" газового кольца на "данные изъяты" с заходами к городам Загорску и Хотьково отведен земельный участок.

В соответствии с Актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией, утвержденным заместителем министра газовой промышленности СССР, в декабре 1962 года был введен в эксплуатацию газопровод - магистральный газопровод-перемычка к Московскому областному кольцу протяженностью 162,8 км.

Указанный газопровод диаметром 700 мм в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997г. N 116 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является опасным производственным объектом, внесен в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации N А40-00174 от "данные изъяты", выданным федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Волжско-Окском управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Земельный участок "данные изъяты" в СНТ "Строитель" в районе "данные изъяты" С.- "данные изъяты" был приобретен ответчиком на основании договора дарения от "данные изъяты".

Земельный участок, принадлежащий Ермакову М.В., поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый "данные изъяты", имеет вид разрешенного использования для садоводства, категория земель не установлена.

Решением исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов произведен отвод войсковой части 14378 земельного участка, площадью 6,5 га из земель экспериментального хозяйства ЭХВНИТИП под коллективное садоводство.

Постановлением Главы А. С.- "данные изъяты" МО "данные изъяты" от 19.04.2013г. закреплены земли общего пользования, земельные участки в с/т "Строитель"

Согласно генеральному плану застройки СНТ "Строитель" земельный участок "данные изъяты" находится в границах отвода земель СНТ "Строитель".

"данные изъяты" был составлен акт, которым подтверждается, что главный землеустроитель С.- "данные изъяты" МО и представитель Владимирского ЛПУМГ нанесли на землеустроительные карты трассу магистральных газопроводов и отводов в соответствии с имеющейся документацией.

Актами от 28 и "данные изъяты" подтверждается установка знаков на трассе магистрального газопровода.

"данные изъяты" Глава С.- "данные изъяты" получил уведомление о прохождении магистрального газопровода по землям С.- "данные изъяты".

Судом первой инстанции исследованы представленные в материалы дела документы, свидетельствующие о том, что А. С.- "данные изъяты" было известно о прохождении магистрального газопровода и о необходимости ликвидации допущенных нарушений по расположению СНТ "Ильинское" в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний.

Минимальное расстояние от оси газопровода до садовых домиков, подсобных строений, сараев на основании п.3.16 и п.1 таблицы 4* СНиП "Магистральные трубопроводы" установлено не менее 200м. До введения в действие вышеуказанного СНиП действовали правила СНиП "Магистральные трубопроводы", предписывающий аналогичные требования о минимальных расстояниях.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался ст.ст. 222, 304, 305 ГК РФ, ст. 90 ЗК РФ, ст. 83 ЗК РСФСР, ст.ст. 28, 32 Федерального закона "О газоснабжении" и установил, что строение ответчика расположено с нарушением зоны безопасных минимальных расстояний магистрального газопровода, расположение спорного объекта вблизи газопровода, являющегося источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей, на основании чего суд правомерно удовлетворил заявленные требования о сносе строения.

Довод апелляционной жалобы об отсутствие в ГКН сведений об обременении земельного участка истца не опровергает выводы суда, поскольку в силу ч. 1 ст. 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникшим до дня вступления в силу этого Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу, если иное не установлено настоящей главой.

Таким образом, на момент предоставления ответчику земельного участка в силу ст. 83 ЗК РСФСР была установлена зона с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации газопровода - зона минимально-допустимых расстояний, которая не подлежала учету в ГКН, поскольку установлена до вступления в силу ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Довод жалобы о том, что суд не определилкатегорию спорного строения также не влечет отмену решения суда, поскольку установлено, что спорное строение относится к поименованным в п.1 таблицы 4* СНиП "Магистральные трубопроводы", доказательств в опровержение данного обстоятельства ответчик не представил.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности, выводы суда мотивированы.

Каких-либо новых обстоятельств и доводов, влекущих отмену судебного решения, ставящих под сомнение правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение С.-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи