Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33-31344/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,

судей Тегуновой Н.Г., Рыбачук Е.Ю.,

при секретаре Кротовой В.В.,

рассмотрела в заседании от 07 декабря 2016 года апелляционную жалобу Долженковой О.А.

на решение Одинцовского городского суда Московской области от 02 августа 2016 года по делу по иску Долженковой О. А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, Министерству Обороны РФ, 1-ому отделу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права состоять на учете, об обязании внести в реестр.

Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения представителя истца - Бойко Ю.В., судебная коллегия

установила:

Долженкова О.А. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, Министерству Обороны РФ, 1-ому отделу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права состоять в органах жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма с даты подачи заявления от "данные изъяты", обязании внести в реестр нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания. В обоснование заявленных требований она указала, что, работая в должности гражданского персонала Вооруженных сил РФ, "данные изъяты" по месту работы принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания. До настоящего момента проживает в общежитии. В январе 2016 года обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны с заявлением об обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, однако получила отказ, который полагает незаконным.

Долженкова О.А. в судебное заседание не явилась, ее представитель исковые требования поддержал.

Представители Департамента жилищного обеспечения МО РФ, Министерство Обороны РФ о дате, месте и времени судебного разбирательства были извещены, но в судебное заседание не явились.

Представитель 1-ого отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" в судебном заседании с иском не согласился.

Решением суда от "данные изъяты" исковые требования Долженковой О.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Долженкова О.А. просит указанное решение суда отменить, полагая, что суд не исследовал по существу фактические обстоятельства дела, не обеспечил право на эффективную защиту и восстановление ее нарушенных жилищных прав.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до "данные изъяты", учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от "данные изъяты" N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с "данные изъяты" принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до "данные изъяты" в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Как видно из материалов дела, истица, работая в должности гражданского персонала Вооруженных сил РФ, "данные изъяты" обратилась к командиру войсковой части 12470 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Решением жилищной комиссии войсковой части 77013 от "данные изъяты" истица с составом семьи из 2-х человек: она и дочь Мошко К.С., была принята на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания.

"данные изъяты" истице с дочерью Мошко К.С. выдан ордер на жилую площадь в общежитии и предоставлена "данные изъяты" в "данные изъяты".

"данные изъяты" на заседании жилищной комиссии войсковой части 77013 рассмотрен вопрос о предоставлении Долженковой О.А. для постоянного проживания комнаты в коммунальной квартире по адресу: "данные изъяты"-10, Цветной бульвар, "данные изъяты", от которой она отказалась.

"данные изъяты" заявление Долженковой О.А. от "данные изъяты" о постановке на учет в качестве нуждающейся пересмотрено на заседании жилищной комиссии войсковой части 78469, сформированной как объединенная жилищная комиссия части в составе войсковых частей, в том числе 12470. Решением жилищной комиссии истица принята на учет нуждающихся в получении специализированных жилых помещений и включена в списки очередников гражданского персонала войсковой части 78469 на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно выписки из домовой книги, в настоящее время истица проживает в общежитии по адресу: "данные изъяты" стр. 3 "данные изъяты".

В ноябре 2011 года истица уволена из в/ч 12470 в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

В январе 2016 года истица обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ с заявлением об обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, однако получила отказ по тем основаниям, что состояла на очереди нуждающихся в получении специализированного жилого помещения, с "данные изъяты" уволена в связи с ликвидацией организации и основания для восстановления ее в списке военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении с "данные изъяты", отсутствуют.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что по смыслу ст. 6 ФЗ от "данные изъяты" N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", истица, поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в в/ч 12470 до "данные изъяты", вправе состоять на учете до получения жилого помещения по договору социального найма и могла быть снята сучета(помимо оснований, указанных в п. п. 1, 3-6 ч. 1 ст.56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 32 п. 4 ЖК РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Поскольку истица была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы и прекратила в 2011 году трудовые отношения с Министерством обороны РФ в связи с ликвидацией организации, что не связано с уходом на пенсию или переходом на выборную должность, то у суда не имелось законных оснований для признании за ней права состоять в органах жилищного обеспечения МО РФ на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма с даты подачи заявления от "данные изъяты" и обязания ответчика внести ее в реестр нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал Долженковой О.А. в удовлетворении заявленных исковых требований.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, так как повторяют доводы предъявленного требования и не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции, по существу они направлены на переоценку представленных доказательств, которые были предметом исследования суда первой инстанции и им, как указано выше, дана правовая оценка. Кроме того, эти доводы основаны на ошибочном понимании норм материального права. Оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит, поэтому судебная коллегия считает ее не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Долженковой О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: