Решение Алтайского краевого суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 21-813/2016

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 07 октября 2016 г. по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее по тексту также - Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Как следует из указанного постановления, правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству - комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, об обязанности в срок до ДД.ММ.ГГ выполнить работы по ремонту дома "адрес" в пользу взыскателя Б.В.Л.

Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на указанное постановление подана жалоба в районный суд. В обоснование указано, что проведение необходимых работ по ремонту жилого дома по решению суда возможно только при наличии проектно-сметной документации, после изготовления которой необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, процедура проведения которого является длительной. Кроме этого, указанный дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы" на 2017 год. Комитет не имеет возможности производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год, его вина в неисполнении решения суда отсутствует.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 07 октября 2016 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула поставлен вопрос об отмене решения по вышеприведенным основаниям. Дополнительно указано, что Комитет принимает все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Законный представитель либо защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще по месту нахождения Комитета, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что решением " ... " районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ выполнить работы по ремонту дома "адрес".

На основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГ, выданного по этому решению, ДД.ММ.ГГ в отношении Комитета возбуждено исполнительное производство ***. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до ДД.ММ.ГГ

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со статьями 105, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ДД.ММ.ГГ судебным приставом ? исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере " ... " рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Постановление вступило в законную ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ, копия постановления получена Комитетом ДД.ММ.ГГ

Письмом от ДД.ММ.ГГ Комитетом сообщено, что решение будет исполняться в рамках реализации муниципальной программы "Барнаул - Комфортный город" на 2015-2025 годы", капитальный ремонт указанного дома запланирован на 2017 год.

Иных доказательств исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок (до ДД.ММ.ГГ) требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не представлено.

Таким образом, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу судебного постановления, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, выводы судьи о законности постановления и доказанности вины комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в совершении вмененного правонарушения являются верными.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии возможности исполнить решение суда несостоятельно.

Отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, целевой характер денежных средств, получаемых Комитетом из бюджета города, не исключает вины должника и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов также не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Включение жилого дома по вышеуказанному адресу целевую программу "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы" для капитального ремонта на 2017 год не свидетельствует о своевременном исполнении решения суда о проведении ремонта в отношении данного жилого дома.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 07 октября 2016 г. оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда В.В.Титова