Решение Алтайского краевого суда от 27 декабря 2016 г. по делу N 21-893/2016

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 03.11.2016 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 03.08.2016 года (к протоколу *** от ДД.ММ.ГГ), которым

комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,

"данные изъяты"

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство о возложении на КЖКХ г.Барнаула обязанности по выполнению капитального ремонта в доме "адрес" в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения постановления, указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГ.

Требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены. Постановлением от ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании с КЖКХ г.Барнаула исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В этот же день вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до ДД.ММ.ГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГ требования исполнительного документа не исполнены.

КЖКХ г.Барнаула постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ должнику устанавливались новые сроки исполнения до ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.

Постановлениями должностного лица от 28.05., ДД.ММ.ГГ КЖКХ г.Барнаула привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ установлен новый срок исполнения - ДД.ММ.ГГ.

В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, что подтверждается информационным письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***.

Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, КЖКХ г.Барнаула обратился с жалобой в Центральный районный суд г.Барнаула, просил его отменить, поскольку решением суда на должника возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого дома, однако разработка проектной документации и капитальное строительство осуществляется органами местного самоуправления путем закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, указанные процедуры занимают значительный промежуток времени. В целях исполнения решения суда работы по капитальному ремонту дома включены в муниципальную программу "Барнаул- комфортный город" на 2015-2025 г.г. на 2023 год. Финансирование органа местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета города в пределах предусмотренных сумм. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год. Таким образом, полагает, что в действиях Комитета отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 03.11.2016 года постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ (к протоколу *** от ДД.ММ.ГГ) в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что должник КЖКХ г.Барнаула в рамках вышеуказанного исполнительного производства не исполнил содержащиеся в исполнительном документа требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***.

С учетом изложенного, судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях (бездействии) КЖКХ г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции вышеуказанной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, в срок, установленный судом, а затем в сроки, неоднократно установленные судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии возможности исполнить решение суда в установленный срок нельзя признать состоятельным.

В связи с этим не могут быть приняты и доводы об отсутствии у должника вины в совершение правонарушения.

Довод жалобы о том, что КЖКХ г.Барнаула не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, целевой характер денежных средств, получаемых КЖКХ г.Барнаула из бюджета города, не исключает вины должника и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов также не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. При этом принимается во внимание длительность неисполнения должником судебного решения.

Включение жилого дома по вышеуказанному адресу в целевую программу "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы" для капитального ремонта на 2023 год не свидетельствует о своевременном исполнении решения суда о проведении капитального ремонта в отношении данного жилого дома.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 3 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.