Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтрой ЛК" Ш. на решение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтрой ЛК" У. на постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Заринский" лейтенанта полиции Л. от ДД.ММ.ГГ ***, которым
общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтрой ЛК" (далее - ООО "ЭкоСтрой ЛК", Общество), "данные изъяты"
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному ст. ГИБДД ОГИБДД МО МВД России "Заринский" капитаном полиции Л., ДД.ММ.ГГ в 15 час. 37 мин. на автодороге "Алтай-Кузбасс" 95+265 км ООО "ЭкоСтрой ЛК" нарушило правила движения тяжеловесного транспортного средства "ДАФ" "данные изъяты" с полуприцепом "МАЗ" "данные изъяты", с превышением допустимых нагрузок на ось транспортного средства на величину более 10 т, но не более 20 %, без специального разрешения. Нагрузка на 2 ось при норме 10 т фактически составила 11,57 т, превышение на 1,57 т или 15,7 %, чем нарушены требования ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 23.5 Правил дорожного движения, п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации".
Действия ООО "ЭкоСтрой ЛК" квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеназванное постановление.
В жалобе, поданной в Заринский городской суд Алтайского края, генеральный директор ООО "ЭкоСтрой ЛК" У. просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу. Указала на то, что превышения осевой нагрузки транспортного средства не имелось; акт о превышении транспортным средством установленных ограничений на ось от ДД.ММ.ГГ *** содержит недостоверную информацию; измерение расстояния между осями транспортного средства выполнены с нарушением установленных требований; применяемая для измерений рулетка была короткой, и в процессе замера произвольно переставлялась инспектором БДД; на рулетке отсутствовал номер, что свидетельствует об отсутствии сертификата на данный измерительный прибор.
Определением судьи Заринского городского суда Алтайсткого края от 01 сентября 2016 года жалоба на постановление передана по подведомственности в Залесовский районный суд Алтайского края.
Решением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 02 ноября 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник ООО "ЭкоСтрой ЛК" Ш. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу. Ссылается на то, что в решении судьи не отражены ходатайства, с которыми Общество неоднократно обращалось, в частности о передаче дела на рассмотрение по месту нахождения юридического лица, об отложении судебного заседания; мотивированные определения об отказе в удовлетворении ходатайств не выносились; судьей необоснованно не рассмотрено ходатайство Общества о переносе рассмотрения дела и о передаче дела по месту нахождения привлекаемого лица, чем нарушены права, предусмотренные ст. 47 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; дело рассматривалось в Залесовском районном суде Алтайского края, который находится на расстоянии около 200 км от юридического лица и в связи с неблагоприятными погодными условиями законный представитель и защитник были лишены возможности явиться в суд дать пояснения по делу, допросить свидетелей; судьей не проверена законность вынесения постановления; перевозимый груз являлся делимым и специальное разрешение на него не могло быть получено, поскольку такая перевозка запрещена в силу прямого указания закона, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения; в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие категорию дороги, по которой осуществлялось движение автомобиля и доказательства ее нормативной осевой нагрузки в 10 т.
В судебное заседание законный представитель ООО "ЭкоСтрой ЛК" не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав защитника Ш., настаивавшую на удовлетворении жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Исходя из п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Согласно приложению N 2 к Правилам для одиночных осей транспортного средства при расстоянии между осями от 2,5 м и более допустимые осевые нагрузки для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, для односкатных колес - 9 т, для двускатных -10 т.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ при движении транспортного средства "ДАФ" с полуприцепом "МАЗ" при взвешивании на посту весового контроля на автодороге "Алтай-Кузбасс" 95+265 км установлено превышение осевой нагрузки на 2 ось транспортного средства, при допустимой нагрузке для двускатных колес в 10 т фактически нагрузка составила 11,57 т, при этом специальное разрешение у ООО "ЭкоСтрой ЛК", являющегося собственником названного транспортного средства, отсутствовало. Превышение на 2 ось составило 15,7 %.
Факт совершения ООО "ЭкоСтрой ЛК" административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в отношении водителя транспортного средства К.М.С.; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГ ***; расчетом размера вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством при движении по автодороге регионального или межмуниципального значения к акту ***; копиями свидетельств о регистрации транспортных средств, в соответствии с
