Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21 декабря 2016 г. по делу N 33-13751/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.

судей Блинова В.А., Параскун Т.И.

при секретаре Д.В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

ответчика С.Н.В. на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску П.С.И. к АО "Газпром газораспределение Барнаул", С.Н.В. о возложении обязанности выдать акт об определении границ раздела собственности.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.С.И. обратился в суд с иском к АО "Газпром газораспределение Барнаул", С.Н.В. о возложении обязанности выдать акт об определении границ раздела собственности.

В обоснование иска указал на то, что является собственником жилого дома по "адрес" в "адрес" "адрес" "адрес". ДД.ММ.ГГ истцом получены технические условия к газораспределительной сети объекта газоснабжения жилого дома, точка подключения расположена на действующем газопроводе низкого давления в районе жилого дома по "адрес", заказчиком проекта выступает С.Н.В., она же является ответственным застройщиком.

Истец обратился к С.Н.В. за выдачей акта согласования границ раздела собственности. Однако в выдаче акта отказано со ссылкой на необходимость оплаты строительства газопровода. Отказ считает незаконным, нарушающим его право на заключение договора поставки газа.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд обязать АО "Газпром газораспределение Барнаул" согласовать акт об определении границ раздела собственности, предусмотренный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549, для заключения договора на поставку газа к жилому дому по адресу: "адрес" "адрес", "адрес"; обязать С.Н.В. выдать истцу согласованный акт.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 04.10.2016 производство по делу прекращено в части исковых требований к АО "Газпром газораспределение Барнаул".

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 04 октября 2016 исковые требования удовлетворены.

С.Н.В. обязана выдать П.С.И. согласованный акт об определении границ раздела собственности, предусмотренный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549, для заключения договора на поставку газа к жилому дому по адресу: "адрес" "адрес" "адрес".

С С.Н.В. взысканы в пользу П.С.И. судебные расходы в сумме "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе ответчик С.Н.В. просит об отмене решения, ссылаясь на то, что суд при разрешении спора не учел, что технические условия истцу были выданы АО "Газпром газораспределение Барнаул" незаконно, поскольку акционерное общество не владело и не владеет газопроводом низкого давления, согласия на техническое подключение владельцы этого газопровода ни истцу, ни газораспределительной организации не выдавали. Владельцами газораспределительной сети являются группа граждан, осуществившая их строительство, а не ответчик С.Н.В., которая решением собрания застройщиков от ДД.ММ.ГГ освобождена от обязанностей ответственного застройщика.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец, третье лицо АО "Газпром газораспределение Барнаул" просят решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании в апелляционной инстанции истец, его представитель С.И.Н. возражали против доводов жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно.

В силу ст.2, 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст.539 ГК РФ).

Пунктом 1 ст.426 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

Согласно пункта 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 549.

Согласно п.5, 7 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что технические условия истцу были выданы АО "Газпром газораспределение Барнаул" незаконно, поскольку акционерное общество не владело и не владеет газопроводом низкого давления, подлежат отклонению.На основании подпункта "и" пункта 8 Правил, оферта должна содержать помимо сведений о заявителе реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Пунктом 9 подпункт "м" Правил предусмотрен перечень документов, прилагаемых к оферте, в число которых входит копия акта об определении границы раздела собственности.

Подпунктом "г" пункта 13 Правил предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора поставки газа является предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, непредставление лицом, желающим заключить договор поставки газа, акта об определении границ раздела собственности согласно подп. "м" п.9 Правил является основанием для отказа газоснабжающей организации от заключения договора.

Разрешая спор, суд установил, что ДД.ММ.ГГ ОАО "Алтайгазпром" выданы технические условия на проектирование газоснабжения "адрес" "адрес" (в количестве "данные изъяты" домов). Заказчиком строительства выступила С.Н.В.

ДД.ММ.ГГ объект закончен строительством, составлен акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения. На газопровод оформлен строительный паспорт.

ДД.ММ.ГГ коллектив застройщиков в лице ответственного С.Н.В. (заказчик) и ОАО "Алтайгазпром" (исполнитель) заключили договор на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объекта газоснабжения.

ДД.ММ.ГГ между жителями "адрес" "адрес" и С.Н.В. заключен договор поручения, в соответствии с которой С.Н.В. обязуется от имени и за счет доверителей заключать договоры на строительно-монтажные работы, в том числе договор инвестирования с правом отчуждения объекта газификации, эксплуатацию газопровода.

ДД.ММ.ГГ между С.Н.В. как ответственным застройщиком и ОАО "Алтайгазпром" заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ П.С.И., собственнику незавершенного строительством жилого дома, выданы технические условия для присоединения к газораспределительной сети объекта: "Газоснабжение жилого дома по "адрес" "адрес" "адрес"", в соответствии с которыми точка подключения объекта расположена на действующем надземном газопроводе низкого давления "данные изъяты" мм в районе жилого "адрес" проекта: "Строительство газовых сетей низкого давления по "адрес", "адрес" "адрес" городок, "адрес"", шифр проекта ***, выполненный ОАО "Алтайгазпром", заказчик С.Н.В.

Подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (п.2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. N1314 (ред. от 16.11.2016)

Удовлетворяя иск, суд обоснованно пришел к выводу, что обязанность по выдаче акта об определении границ раздела собственности лежит на С.Н.В. по следующим основаниям.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, как следует из письма Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГ ***- *** "О разъяснении по вопросу ответственности за обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме", под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети.

Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание ВДГО (собственник (наниматель) жилого дома, управляющая организация, ТСЖ и т.д.) и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.

При отсутствии зарегистрированного права собственности на газопровод к указанным лицам относятся ответственные застройщики, застройщики, осуществившие строительство сетей газоснабжения за свой счет и иные владельцы объектов газоснабжения.

В судебном заседании установлено, что права на газораспределительную сеть не зарегистрированы, однако договор на ее техническое обслуживание заключен с С.Н.В., в связи с чем в соответствии с требованиями действующего законодательства обязанность по подписанию акта возлагается на нее.

Тому обстоятельству, что ДД.ММ.ГГ лица, участвовавшие в строительстве газопровода, приняли решение о возможности подписания С.Н.В. актов только с их предварительного одобрения, суд первой инстанции дал правильную оценку, с которой судебная коллегия соглашается. Действительно, произвольный отказ в подписании такого акта не соответствует требованиям закона. Газопровод является социально значимым объектом, жители "адрес" "адрес", в том чисел и истец, имеют равные права на подключение жилых домов к газопроводу и реализация данных прав не может зависеть от усмотрения отдельных лиц.

Освобождение С.Н.В. от обязанностей ответственного застройщика решением от ДД.ММ.ГГ не свидетельствует о том, что она является ненадлежащим ответчиком, поскольку иной ответственный застройщик на собрании не выбран, договор на техническое обслуживание газопровода действующий, не расторгнут, его стороной является С.Н.В., поэтому доводы апелляционной жалобы в этой части не принимаются во внимание.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

В судебном заседании в апелляционной инстанции истец заявил ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов на оказание юридических услуг на стадии апелляционного рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

По правилам ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции интересы истца представлял С.И.Н., в соответствии с заключенным между ними соглашением на оказание юридической помощи при ведении гражданского дела.

Расходы истца на оплату услуг представителя на стадии апелляционного рассмотрения дела составили "данные изъяты" рублей, что подтверждается приходно-кассовым ордером.

Исходя из результата разрешения судом спора - удовлетворение исковых требований истца, в соответствие с объемом выполненной представителем работы, а также с учетом требования разумности, заявленные требования подлежат частичному возмещению в размере "данные изъяты" руб.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 04 октября 2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика С.Н.В. - без удовлетворения.

Заявление истца П.С.И. о взыскании понесенных судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с С.Н.В. в пользу П.С.И. судебные расходы за оказание юридической помощи на стадии апелляционного рассмотрения спора в сумме "данные изъяты" руб.

Председательствующий:

Судьи: