Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 декабря 2016 г. по делу N 33-13782/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

Председательствующего: Варнавского В.М.

Судей: Белодеденко И.Г. и Рудь Е.П.

при секретаре: Добротворской В.В.

с участием прокурора: Текутьевой Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Дворникова Д. В.

на решение Ленинского районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску

Дворникова Д. В. к Федеральному казенному учреждению "Лечебное исправительное учреждение N1" о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГ с Дворниковым Д.В. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности младшего инспектора 2-ой категории отдела охраны, с ДД.ММ.ГГ - в должности инспектора-кинолога кинологической группы отдела охраны, с ДД.ММ.ГГ - в должности старшего инспектора-кинолога кинологического отделения отдела охраны.

Приговором мирового судьи судебного участка N4 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ Дворников Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказания в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев, с удержанием в доход государства 10% заработка, с отбыванием наказания в местах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание назначено условно. С испытательным сроком в 1 год, с возложением дополнительных обязанностей.

Постановлением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ года, приговор от ДД.ММ.ГГ оставлен без изменения.

Приказом ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю N 57-лс от ДД.ММ.ГГ Дворников Д.В. уволен с должности старшего прапорщика внутренней службы (Б-027182), старшего инструктора-кинолога кинологического отделения отдела охраны по п. "м" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Основанием для увольнения послужил приговор мирового судьи судебного участка N4 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ.

Не согласившись с увольнением, Дворников Д.В. обратился в суд с иском о восстановлении его на службе, указывая на то, что приказ об увольнении незаконен и вынесен с нарушением трудового законодательства и Положения о службе в органах внутренних дел РФ, поскольку приговор мирового судьи судебного участка N 4 Центрального района г.Барнаула в отношении истца по части 3 ст.327 УК РФ был вынесен ДД.ММ.ГГ, наказание было назначено с применением ст. 73 УК РФ - условно с испытательным сроком на 1 год, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГ. Таким образом, на момент вынесения приказа об увольнении истец был не судим, так как судимость была погашена в установленном законом порядке.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 26 сентября 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решения суда, ссылаясь на то, что выводы суда основаны на неправильном толковании норм материального права. На момент заключения с ним контракта от ДД.ММ.ГГ он не имел судимости, поскольку она погашена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истца и его представителя, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, заключение прокурора, согласившегося с решением суда, судебная коллегия находит решение суда правильным, а поэтому не подлежащим отмене.

В силу ч. 1 ст. 2 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от 24.12.2008 г. N 1138, соблюдение принципов, норм и правил поведения, установленных Кодексом, является нравственным долгом каждого сотрудника органов внутренних дел независимо о занимаемой должности и специального звания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Частью 1 ст. 7 Кодекса предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел, руководствуясь требованиями Присяги, служебного долга, профессиональных чести и достоинства, принимает на себя нравственное обязательство служить примером строго точного соблюдения требований законов и служебной дисциплины в профессиональной деятельности и частной жизни, оставаться при любых обстоятельствах честным и неподкупным, преданным интересам службы.

Часть 1 ст. 8 Кодекса устанавливает, что поведение сотрудника всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам стража правопорядка. Ничто не должно порочить деловую репутацию и авторитет сотрудника.

Согласно ч. 2 ст. 8 Кодекса нормы профессиональной этики предписывают сотруднику вести себя с чувством достоинства, доброжелательно и открыто, внимательно и предупредительно, вызывая уважение граждан к органам внутренних дел и готовность сотрудничать с ними; постоянно контролировать свое поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на служебные решения, уметь предвидеть последствия своих поступков и действий; обращаться одинаково корректно с гражданами независимо от их служебного или социального положения, не проявляя подобострастия к социально успешным и пренебрежения к людям с низким социальным статусом; оказывать уважение и внимание старшим по званию или возрасту; придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить свое и чужое время.

Согласно пункту "м" части 1 статьи 58 Положения сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

Согласно статье 9 Положения гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в органы внутренних дел, в частности, если он имел или имеет судимость.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 29 января 2015 года N 23-О данное регулирование, хотя оно непосредственно и не предусматривало обязательность увольнения сотрудников со службы при наступлении указанных обстоятельств, не предполагало тем не менее продолжения ими службы, поскольку в противном случае сотрудники органов внутренних дел ставились бы в привилегированное положение по сравнению с лицами, желающими поступить на службу, но не имеющими права на ее прохождение по названным причинам, и нарушались бы конституционные принципы равенства и справедливости, не достигалась бы установленная при введении соответствующих правоограничений цель комплектования органов внутренних дел лицами, имеющими высокие нравственные качества.

Таким образом, основания для увольнения истца со службы имелись, независимо от того, что судимость погашена.

Довод истца о том, что на момент заключения контракта и на момент вынесения приказа об увольнении судимость была погашена в установленном законом порядке, не может быть принят во внимание, поскольку Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 157-ФЗ установлен запрет на прохождение службы не только для лиц, вновь поступающих на нее, но и для сотрудников, проходящих данную службу.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 26 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Дворникова Д. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: