Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33а-13226/2016

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мокрушиной В.П.,

судей Титовой В.В., Ковалюк Л.Ю.,

при секретаре Ждановой М.С.,

с участием прокурора Текутьевой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Якуба А. В. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по административному исковому заявлению МО МВД России "Рубцовский" к Якуба А. В. об установлении дополнительного административного ограничения.

Заслушав доклад судьи Ковалюк Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МО МВД России "Рубцовский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Якуба А.В. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование требований указано, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17 декабря 2014 года в отношении Якуба А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 23 января 2015 года.

За период нахождения под административным надзором, Якуба А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Склонен к обману, а также к совершению повторных правонарушений. В целях предупреждения совершения Якуба А.В. преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений в отношении его необходимо установить дополнительное административное ограничение.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе административный ответчик Якуба А.В. просит отменить решение суда, в обоснование ссылается на то, что со стороны органов государственной власти имеются злоупотребления, поскольку административный надзор в отношении него установлен незаконно; постановления о привлечении к административной ответственности являются незаконными.

В письменных возражениях прокурор г.Рубцовска просит оставить жалобу без удовлетворения, решение суда без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился прокурор Текутьева Я.В. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав заключение прокурора, проверив административное дело в полном объеме в соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Порядок дополнения ранее установленных административных ограничений разъяснен в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" согласно которому для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Рубцовского городского суда от 10 декабря 2007 года оставленным без изменения кассационным определением Алтайского краевого суда от 31 января 2008 года Якуба А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. "б", ч.2 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Указанное преступление относится к категории особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка.

Решением Новоалтайского городского суда от 17 декабря 2014 года в отношении Якуба А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. 13 февраля 2015 года Якуба А.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России "Рубцовский" и предупрежден об обязанностях, связанных с административными ограничениями, тем не менее 04 марта 2016 года постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка N4 г.Рубцовска Якуба А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из справки, данной участковым уполномоченным полиции следует, что Якуба А.В. склонен к обману и повторному совершению административных правонарушений. Официально не трудоустроен. В употреблении наркотических средств, алкоголя замечен не был, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалобы на поведение от соседей не поступали.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, отсутствия трудоустройства суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительного административного ограничения.

Административный надзор в отношении Якубы А.В. установлен вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17 декабря 2014 года, постановления и.о. мирового судьи судебного участка N4 г.Рубцовска о привлечении указанного выше лица к административной ответственности от 04 марта 2016 года не обжаловались вступили в законную силу, в связи с чем доводы жалобы о незаконности установления административного надзора и привлечения к административной ответственности являются необоснованными.

На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Якуба А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: