Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 27 декабря 2016 г. по делу N 33а-13993/2016

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Ермакова Э.Ю.,

судей Кулеш О.А., Новиковой Н.В.,

при секретаре Клименко А.Н.,

с участием прокурора Текутьевой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Медведева Р. В. на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 2 ноября 2016 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю к Медведеву Р. В. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Ермакова Э.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Медведева Р.В. сроком на три года и ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета на выезд за пределы территории населенного пункта постоянного места жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующие обстоятельства.

Медведев Р.В. осужден ДД.ММ.ГГ " ... " районным судом г. " ... " по пункту "в" части 2 статьи 158, пункту "в" части 2 статьи 158, части 3 статьи 30, части 1 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбывания наказания- ДД.ММ.ГГ. За весь период отбывания назначенного судом наказания Медведев Р.В. систематически допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, неоднократно ( " ... " раз) наказывался в дисциплинарном порядке. ДД.ММ.ГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а с ДД.ММ.ГГ переведен на строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. Крайне негативно относится к Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения, на меры воспитательного характера не реагирует, своим поведением отрицательно влияет на других осужденных.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 2 ноября 2016 года административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворено, в отношении Медведева Р.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГ. На время установленного административного надзора Медведеву Р.В. определены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания два раза в месяц, а также запрещен выезд за пределы территории населенного пункта постоянного места жительства или места пребывания. Срок административного надзора и административных ограничений постановленоисчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе Медведев Р.В. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что уведомление о дате судебного заседания ему вручено за один день до дня судебного заседания, а не за семь.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Направленное в адрес Медведева Р.В. по последнему известному месту его жительства заказное почтовое отправление вернулось с отметкой работника ФГУП "Почта России" об истечении установленного срока хранения. При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Текутьевой Я.В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части вследствие нарушения норм материального права (пункт 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, приговором " ... " районного суда г. " ... " от ДД.ММ.ГГ Медведев Р.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "в" части 2 статьи 158, пунктом "в" части 2 стати 158, частью 1 статьи 30, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановленоисчислять с ДД.ММ.ГГ. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом принят во внимание рецидив преступлений.

Постановлением " ... " районного суда г. " ... " от ДД.ММ.ГГ указанный приговор " ... " районного суда г. " ... " приведен в соответствие с действующим законодательством. Медведев Р.В. освобожден от наказания, назначенного по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с декриминализацией. Окончательно по пункту "в" части 2 статьи 158, пункту "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно выданным администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю характеристике и справке о поощрениях и взысканиях Медведев Р.В. неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, на момент принятия судом решения имел ряд действующих дисциплинарных взысканий, поощрений не имел.

Постановлением начальника ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ Медведев Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, в силу вышеприведенных положений статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ у суда первой инстанции имелись законные основания для установления административного надзора в отношении Медведева Р.В.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Санкция части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации помимо прочих видов наказания предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

С учетом части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к преступлениям средней тяжести.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая решение по делу, судья районного суда установиладминистративный надзор в отношении Медведева Р.В. на срок погашения судимости по приговору " ... " районного суда г. " ... " от ДД.ММ.ГГ, то есть до ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, из имеющейся в материалах дела справки начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, следует, что Медведев Р.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания- ДД.ММ.ГГ.

При таких обстоятельствах установление административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГ будет превышать срок, установленный законодательством для погашения судимости, что является недопустимым.

Принимая во внимание, что в данном случае срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания, судебная коллегия считает возможным изменить решение суда в этой части указанием на установление административного надзора на срок до погашения судимости по приговору " ... " районного суда г " ... " от ДД.ММ.ГГ.

При этом судом верно определено исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Перечень ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения способствуют предупреждению совершения Медведевым Р.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, а также соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления.

Административные ограничения установлены с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Как следует из материалов дела, Медведев Р.В. о рассмотрении административного дела 2 ноября 2016 года уведомлен 31 октября 2016 года, посредствам видеокоференц-связи лично принимал участие в судебном заседании 2 ноября 2016 года, ходатайств об отложении судебного заседания или о предоставлении времени для подготовки возражений не заявлял.

Утверждение Медведева Р.В. о том, что в нарушение закона извещение о дате рассмотрения административного дела вручено ему не за семь дней, а за один день до судебного заседания, основано на неверном толковании норм права.

При установленных по делу обстоятельствах доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает несостоятельными.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 2 ноября 2016 года изменить в части, изложив абзац второй резолютивной части указанного решения в следующей редакции:

установить в отношении Медведева Р. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца " ... ", административный надзор на срок до погашения судимости по приговору " ... " районного суда г. " ... " от ДД.ММ.ГГ.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведева Р. В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи