Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 28 декабря 2016 г. по делу N 33а-14073/2016

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Ермакова Э.Ю.,

судей Титовой В.В., Бакланова Е.А.,

при секретаре Клименко А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Кузнецовой Н. В. на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 27 сентября 2016 года по делу по административному исковому заявлению Гусева Г. И. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кайдашовой О. С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Ермакова Э.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусев Г.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее- ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей) Кайдашовой О.С. о признании незаконным постановления указанного судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующие обстоятельства.

В производстве вышеназванного отдела судебных приставов находится исполнительное производство *** о взыскании с Гусева Г.И. в пользу Кузнецовой Н.В. алиментов за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, возбужденное ДД.ММ.ГГ. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получена информация о том, что за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на счета пластиковых карт, открытых на имя Гусева Г.И., поступали денежные средства в общем размере " ... " руб. Административным истцом ДД.ММ.ГГ судебному приставу-исполнителю представлены документы, свидетельствующие о том, что ему эти денежные средства не принадлежат, они являются возвратом займов или перечислены в рамках исполнения агентских договоров юридическим лицом, директором которого он является. В ДД.ММ.ГГ Гусев Г.И. переехал на постоянное место жительства в г. " ... ". ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, в одном из которых размер задолженности определен в размере " ... " руб., в другом- " ... " руб. В этот же день вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ОСП по " ... " району г. " ... ". Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ исправлена описка, правильным признан расчет задолженности в размере " ... " руб., определенный в постановлении от ДД.ММ.ГГ. Решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ об исправлении описки, от ДД.ММ.ГГ о передаче исполнительного производства в другой отдел судебных приставов и от ДД.ММ.ГГ об определении задолженности по алиментам в размере " ... " руб. После вступления в законную силу указанного решения суда действующим является постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ об определении задолженности по алиментам в размере " ... " руб. С данным постановлением судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, поскольку поступившие на банковские карты денежные средства в общем размере " ... " руб. не относятся ни к одной категории выплат, указанных в статье 208 Налогового кодекса Российской Федерации; в постановлении не отражено, по каким критериям указанная денежная сумма относится к его доходам; оспариваемым постановлением нарушаются его права на неприкосновенность собственности.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 27 сентября 2016 года административные исковые требования удовлетворены. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Кайдашовой О.С. от ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** об определении задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере " ... " руб. На судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, в чье производство будет передано исполнительное производство, возложена обязанность произвести расчет задолженности Гусева Г.И. по алиментам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Кузнецова Н.В. просит отменить решение суда, возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Кайдашову О.С. обязанность произвести расчет задолженности по алиментам Гусева Г.И. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и проинформировать суд о произведенном расчете. Ссылается на то, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, поскольку об оспариваемом постановлении Гусеву Г.И. стало известно в ДД.ММ.ГГ ее при обращении в суд с иском о признании законным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ о расчете задолженности по алиментам в размере " ... " руб.; в ее адрес копия административного иска не направлялась, лично не вручалась, копия иска и определение суда от ДД.ММ.ГГ получены ДД.ММ.ГГ; решением суда нарушаются права и свободы несовершеннолетнего ребенка, создаются препятствия к реализации его законных интересов; в отсутствие законных оснований судебным приставом-исполнителем не взыскивается задолженность с Гусева Г.И. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; судом не принято во внимание, что должником представлены подложные договоры займов, платежные поручения, агентские договоры, которые не имеют отношения к выпискам из кредитных организаций о движении счетов должника, по указанным договорам данные в налоговой базе отсутствуют. Ссылаясь на положения части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации и Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 года N 790-О, указывает, что при определении задолженности по алиментам учитываются все виды заработка или иного дохода, в том числе дохода, полученного в связи с осуществлением трудовой деятельности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились заинтересованное лицо Кузнецова Н.В., поддержавшая апелляционную жалобу, представитель административного истца Гусева Г.И.- Тишков Н.Г., возражавший против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав заинтересованное лицо Кузнецову Н.В., представителя административного истца Тишкова Н.Г., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно частям 2, 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу подраздела 5.1 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России от 19 июня 2012 года N 01-16, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Как следует из материалов дела, решением " ... " районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановленовзыскивать ежемесячно с Гусева Г.И. в пользу Кузнецовой Н.В. на содержание К.В.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, алименты в размере " ... " заработка и иных доходов, начиная с ДД.ММ.ГГ и до достижения ребенком совершеннолетия.

На основании исполнительного листа, выданного " ... " районным судом г.Барнаула, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство N *** (в настоящее время ***) в отношении должника Гусева Г.И. с вышеназванным предметом исполнения.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГ вынесено два постановления о расчете задолженности по алиментам.

Согласно постановлению *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ Гусеву Г.И. определена задолженность по алиментам в размере " ... " руб.

Постановлением *** задолженность Гусева Г.И. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГ определена в размере " ... " руб.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, в соответствии с которым постановленосчитать ошибочным в связи с явным техническим сбоем ПК АИС постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГ ***, в котором указана итоговая сумма " ... " руб. Верным считать постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности на ДД.ММ.ГГ, в котором указана итоговая сумма " ... " руб.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ об определении задолженности по алиментам в размере " ... " руб. и от ДД.ММ.ГГ признаны незаконными.

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ о расчете задолженности по алиментам в размере " ... " руб., Гусев Г.И. указывал не необоснованность данной суммы.

Действительно, как следует из содержания оспариваемого постановления, расчет задолженности произведен за 18 дней- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В мотивировочной части постановления указано, что за названный период задолженность составляет " ... " руб. Несмотря на это к взысканию с должника определено " ... " руб.

Таким образом, учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ *** по своему содержанию противоречиво, содержит различные суммы задолженности по алиментам за один и тот же период, при этом расчет задолженности в постановлении отсутствует, то данное постановление нельзя признать законным.

Следовательно, у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения административного иска.

Довод апелляционной жалобы о пропуске Гусевым Г.И. срока на обращение в суд, не принимается во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о получении должником Гусевым Г.И. копии постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ о расчете задолженности по алиментам в размере " ... " руб.

В связи с вынесением судебным приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГ постановление от ДД.ММ.ГГ перестало затрагивать права Гусева Г.И. Однако постановление от ДД.ММ.ГГ впоследствии было признано незаконным решением суда от ДД.ММ.ГГ. Учитывая, что с настоящим административным иском Гусев Г.И. обратился в суд ДД.ММ.ГГ, срок на обращение в суд не может быть признан пропущенным.

Ссылка в жалобе на то, что Кузнецовой Н.В. не направлялась копия административного иска Гусева Г.И., является несостоятельной, т.к. данная копия направлялась ей по месту регистрации по адресу: "адрес", указанному в иске. Почтовая корреспонденция заинтересованным лицом не получена и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 18). При этом, как указано в апелляционной жалобе, копию административного иска Кузнецова Н.В. получила ДД.ММ.ГГ, то есть до рассмотрения дела по существу, в связи с чем у заинтересованного лица имелась возможность представить свои возражения относительно заявленных требований. Кроме того, как заявила Кузнецова Н.В. в суде апелляционной инстанции, о дате, времени и месте проведения судебного заседания ДД.ММ.ГГ, по результатам которого было постановленосудебное решение, ей было известно заблаговременно.

Вопреки доводам жалобы, решение суда прав несовершеннолетнего ребенка не нарушает. Напротив, данным решением на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность произвести расчет задолженности Гусева Г.И. по алиментам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расчет задолженности по алиментам является основанием для принудительного ее взыскания с должника, что соответствует интересам несовершеннолетнего ребенка.

Представленные должником судебному приставу-исполнителю документы о его доходах, о подложности которых указано в апелляционной жалобе, подлежат оценке судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам в соответствии со статьей 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Содержащееся в апелляционной жалобе требование о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Кайдашову О.С. обязанности произвести расчет задолженности по алиментам Гусева Г.И. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не было предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Барнаула от 27 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Н. В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи