Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2016 г. по делу N 21-1626/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Искужиной Г.Р.,

с участием ФИО5 - защитника ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ",

ФИО4 - представителя РОБ Росхимпрофсоюз,

в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 28.11.2016 г. согласно данных почты России,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя РОБ Росхимпрофсоюза ФИО2 на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 02 ноября 2016 года, которым:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N5-3831-16-ПВ/3127/119/3 от 05 октября 2016 года и представление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 05 октября 2016 года в отношении ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ отменены, дело направлено на новое рассмотрение,

УСТАНОВИЛА

05 октября 2016 года заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление N5-3831-16-ПВ/3127/119/3 о назначении административного наказания, которым юридическое лицо ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

По жалобе ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" (далее ГУП ИНХП РБ) решением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 02 ноября 2016 года постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N5-3831-16-ПВ/3127/119/3 от 05 октября 2016 года в отношении ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Обжалуя решение судьи от 02 ноября 2016 г. в Верховный Суд Республики Башкортостан, председатель РОБ Росхимпрофсоюза ФИО2 просит отменить его, постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N5-3831-16-ПВ/3127/119/3 от 05 октября 2016 года оставить без изменения.

В судебном заседании представитель РОБ Росхимпрофсоюза ФИО4 поддержала доводы жалобы, защитник ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" ФИО5 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя РОБ Росхимпрофсоюза ФИО4, защитника ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" ФИО5, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, при проверке обращения РОБ Росхимпрофсоюза - вышестоящей организации первичной профсоюзной организации ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" (ГУП ИНХП РБ), установлено, что ГУП ИНХП РБ удерживает, но не перечисляет членские профсоюзные взносы на счет первичной профсоюзной организации ГУП ИНХП РБ РОБ Росхимпрофсоюза, вследствие чего образовалась задолженность по состоянию на 01 марта 2016 года в сумме 2964685 руб.94 коп, которая продолжает расти, чем нарушены требования п.3 ст.28 Федерального закона от 12.01.1996 г. N10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ст.ст.377,55 Трудового Кодекса РФ.

Удовлетворяя жалобу защитника ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" ФИО5, судья первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и с учетом требований закона, правомерно исходил из того, что Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан, выдав предписание в адрес ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" о перечислении задолженности по членским профсоюзным взносам на счет первичной профсоюзной организации ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" в сумме ... в течении 1 месяца со дня получения представления, превысила свои полномочия, предусмотренные ст.ст.356,357 Трудового Кодекса РФ, подменив собой судебный орган.

Судья второй инстанции находит данные выводы судьи районного суда правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым судья дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы не опровергают выводов судьи районного суда и сводятся к неправильной оценке судом представленных доказательств, при этом они не могут являться основанием для отмены постановленного решения судьей первой инстанции, так как судья воспользовался правом, предоставленным ему ст.26.11 КоАП РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 02 ноября 2016 г. неправильным.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 02 ноября 2016 года в отношении юридического лица ГУП "Институт нефтехимпереработки РБ" по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу председателя РОБ Росхимпрофсоюза ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Губайдуллин Ш.М.

дело N21-1626/2016