Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-24642/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Идрисовой А.В.

Троценко Ю.Ю.

при секретаре Медведевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 10 мая 2016 г., которым постановлено:

исковые требования Прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию расчетно - кассовый центр Городского округа город Уфа Республики Башкортостан об устранении нарушений удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие расчетно - кассовый центр Городского округа город Уфа Республики Башкортостан внести в платежный документ сведения, послужившие основаниями произведенных перерасчетов (доначислений или уменьшений) платы за коммунальные услуги в соответствии с п.п. "ж" п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 N354, обеспечив информирование потребителей в необходимом объеме и доступной форме об основаниях перерасчета платы за коммунальные услуги.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Прокурор Октябрьского района г.Уфы в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию расчетно - кассовый центр Городского округа город Уфа Республики Башкортостан об устранении нарушений и просит обязать МУП ЕРКЦ г.Уфы внести в платежный документ сведения, послужившие основаниями произведенных перерасчетов (доначислений или уменьшений) платы за коммунальные услуги в соответствии с п.п. "ж" п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 N354, обеспечив информирование потребителей в необходимом объеме и доступной форме об основаниях перерасчета платы за коммунальные услуги.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Уфы по поручению Прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка по обращению Миронова М.А. о нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе ранее проведенной проверки установлено, что ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района г.Уфы" осуществляет управление многоквартирным домом N ... по адрес. В ходе ранее проведенной проверки установлено, что МУП ЕРКЦ г.Уфы нарушены требования п.69 Правил N354 ввиду отсутствия указания в платежном документе оснований для производимых перерасчетов.

По данному факту прокуратурой района 06.07.2015 года в адрес МУП ЕРКЦ г.Уфы внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.

Согласно ответу МУП ЕРКЦ г.Уфы от 05.08.2015г. N3004/1к представление прокуратуры района рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены, форма платежного документа приведена в соответствие с действующим законодательством.

Между тем, в ходе настоящей проверки установлено, что фактически требования прокуратуры района, изложенные в указанном представлении, продолжают не исполняться, что следует из анализа представленных платежных документов, в том числе по лицевому счету заявителя.

Так, в платежном документе не указываются основания перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги в объеме, достаточном для потребителя.

Изучение платежных документов, изготавливаемых и направляемых МУП ЕРКЦ г.Уфы потребителям, позволяет сделать вывод о том, что в большинстве случаев единственной формулировкой основания перерасчета различных коммунальных услуг выступает перерасчет "по письму УО" без каких-либо иных уточнений.

Таким образом, исходя из представленных платежных документов потребителю невозможно четко определить основание произведенного перерасчета коммунальной услуги, чем грубо нарушается его право на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах в доступной форме.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановилприведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, Муниципальное унитарное предприятие Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, указав, что прокурором не предоставлено доказательств того, что действиями МУП ЕРКЦ г. Уфы нанесен вред кому-либо и круг возможных пострадавших имеет многочисленный состав.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан представитель Муниципального унитарного предприятия Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Шкляр Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом было установлено следующее.

В ходе ранее проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Уфы проверки установлено, что МУП ЕРКЦ г.Уфы нарушены требования п. 69 Правил N 354 ввиду отсутствия указания в платежном документе оснований для про изводимых перерасчетов.

По данному факту прокуратурой Октябрьского района г.Уфы 06.07.2015 года в адрес МУП ЕРКЦ г.Уфы внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.

Согласно ответу МУП ЕРКЦ г.Уфы от 05.08.2015 г. N 3004/1к представление прокуратуры района рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены, форма платежного документа приведена в соответствие с действующим законодательством.

В ходе повторной проверки установлено, что фактически требования прокуратуры Октябрьского района г.Уфы, изложенные в указанном представлении, продолжают не исполняться, что следует из анализа представленных платежных документов, в том числе по лицевому счету заявителя.

Так, в платежном документе не указываются основания перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги в объеме, достаточном для потребителя.

К исковому заявлению, истцом приложены платежные документы, в качестве примера, так, по лицевому счету Миронова М.А. N ... (адрес: адрес) в декабре 2015 года произведен перерасчет холодного водоснабжения на нужды горячего водоснабжения и холодного водоснабжения на общедомовые нужды. Согласно формулировке, указанной в платежном документе, данные перерасчеты произведены "по письму УО" (управляющей организации).

В платежном документе по лицевому счету N ... (адрес: адрес) указано, что перерасчет суммы за тепловую энергию на горячее водоснабжение произведен также "по письму УО".

В платежном документе по лицевому счету N ... (адрес: адрес) отражено, что перерасчет суммы за отопление произведен "по письму УО".

В ряде платежных документов содержатся формулировки:

- "недопоставка услуги"; по лицевому счету N ... , адрес: адрес, при перерасчете сумм за тепловую энергию на горячее водоснабжение, холодную воду на нужды горячего водоснабжения, водоотведение);

- "корректировка (пост.354)", по лицевому счету N ... , адрес: адрес, при перерасчете сумм за тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения, холодную воду на нужды горячего водоснабжения);

- "перерасчет по показаниям счетчика", по лицевому счету N ... , адрес: адрес, при перерасчете сумм за газоснабжение.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь ст.157 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ N 354 от 06 мая 2001 года, суд обоснованно обязал Муниципальное унитарное предприятие расчетно - кассовый центр Городского округа город Уфа Республики Башкортостан внести в платежный документ сведения, послужившие основаниями произведенных перерасчетов (доначислений или уменьшений) платы за коммунальные услуги в соответствии с п.п. "ж" п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 N 354, обеспечив информирование потребителей в необходимом объеме и доступной форме об основаниях перерасчета платы за коммунальные услуги, поскольку исходя из представленных платежных документов потребителю невозможно четко определить основание произведенного перерасчета коммунальной услуги, чем грубо нарушается его право на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах в доступной форме.

Доводы жалобы о том, что прокурором не предоставлено доказательств того, что действиями МУП ЕРКЦ г. Уфы нанесен вред кому-либо и круг возможных пострадавших имеет многочисленный состав, несостоятелен, поскольку прокурор обращается в суд общей юрисдикции в порядке ст.45 ГПК РФ, установить всех конкретных лиц, проживающих в жилых помещениях, при условии, что собственники могут периодически меняться вследствие заключения договоров, вступления в наследство и т.д., невозможно, остаются неизменными лишь обезличенные лицевые счета.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 10 мая 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи А.В. Идрисова

Ю.Ю. Троценко

Справка: судья Муллахметова Л.А.